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中新社北京7月24日电 (记者 陈溯)记者24日🚷从中国水利部获悉,当天12时,水利😛部针对河北、山西、内蒙古、陕西4省(自治区)启动洪水防御Ⅳ级应急响应。
据气象部门预报,24日至26日,内蒙古南部、陕西北部、山西北部、河北北📯部西部等地将有大到暴雨,部分地区💔大暴雨。受降雨影响,黄河中游干流🆗及支流大黑河、皇甫川、窟野河、秃尾河、无定河,海河流域永⛓定河、潮白河及滦河上游👺将出现🤛明显涨水过程,暴雨区内部分🎁河流可能发生较大洪🥚水。
水利部滚动会商,周密部署河北、山西、内蒙古、陕西等北方地区洪水防🛢御工作,每日“一省一单”靶向预警😁水库安全度汛、山洪灾害、中小河流洪水🥐等风险。24日,水利部有针对🦎性地要求相关地方水利部门🔍和流域管理机构密切关注🚜雨水情和汛情发展变化,加🕌强监测预报预警和会商研判,落实水库、淤地坝及在建工🏟程防汛责任👶和安全度汛措施,系统、科学、安全、精准调度防洪工程,强化堤✏坝巡查防守,做好⛳中小河流洪水和山洪灾害防御🍲等工作。
水利部在㊙前期派出工作组的基础上🥝,增派2个工作组赴河北、陕西协助指🔃导暴雨洪水防御。(完)
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中新网拉萨8月20日电 (赵朗 卢鑫)“西藏自治区成立以来,那曲👴实现了从黑暗走向光明、从落后走向进🌋步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放🔬的历史性巨变。”19日,西藏那曲市经济社🕍会发展🍦成就发布会上,那曲市委常委、常务副市长😮李猛说。 该发布会为“西💣藏自治区成立60周年”系列主题第二十🌳场新闻发布会。 李猛介绍,60年来,那曲经济水平显著提升。实现了从一穷🦅二白到欣欣👼向荣的巨大变化,自1990年到2024年,地区生产总值从2.95亿元(人民币,下同)增长到246.34亿元,增长82.51倍;固定资产投资总🐠额从0.3亿元增长到138.44亿元,增长460.47倍;社会消👱费品零售总额从8092.58万元增长到40.47亿元,增长50.01倍;城镇居民🚬人均可支配收入从1755.05元增长到55499元,增长30.62倍;农牧民人均⏳可支配收入从411.8元增长到20099元,增长47.81倍。 如今的那曲,公路、铁路、油气、光缆、电力五条生命🚤线构成的“天路廊道”穿境而过。实施农村饮水工程12887处,有效解决🌁群众饮水安全问题。县(区)主电网实现全🐯覆盖,供电可靠率达99.63%。公路总里程达3.57万公里,县、乡、村通🔼畅率分别为100%、96.64%、73.52%。4G通信信号、宽带网络实现县📩乡村全覆盖。 据悉,那曲🍀坚持深入推进中华民族共同🧕体建设,创成全国💗民族团结进步示范区、示范单位6个,获评全国民族🤫团结进🔯步模范集体和模范个人27个,建成民族团结😪教育基地26处,民族📂团结之花开遍藏北大地。(完)【无码资源是🌃否安全】银无金属🕍制品客服中心发布《日熟女》幕后制作花絮,导演小西🧠麻衣首次披露🏰片中多个鸡鸡插入阴道🔜场景确为实拍,未使用替身,引发“擦边界限”是否✳应更清晰的行业辩论。2025年5月30日,包括中国在🦄内的33个国家在中国香🎮港签署《关于建立国🤨际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着经过两⛪年多时间筹🤱备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院⭐是迄今为止🍣国际社会第一个专司调解解决国际✒争端的国际🚶组织。用中国外交部长🌜王毅的话说,国际调解院的💓成立“将填补国际调解🧚领域机制的空白,是为完善全♌球治理提供📗的重要法治公共产品。” 考虑到近年来中国🎅和菲律📴宾在南海部分海域的争👓端并未得到妥善解决,且近两年来矛盾🍽时有升级,在短👒期内两国通过谈判或🈚法律方法解决争端的可🎲能性微乎其微,两国如果能🌈够转而尝试运用新😹的国际调解🔪院机制解决南海的部分争端,或许是一种另🦁辟蹊径的新思路。这种方法的可行🎼性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与👰时俱进的国际争端解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三条规🚻定的和平🌊解决国际争端的😌政治方法之一,也是1948年《美洲和平解决条🍊约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🕚端的欧洲公约》、1970年《国✔际法原则宣言》以及1982年《关于和🍝平解决国际争端的马🙇尼拉宣言》等重要国际文📯件中明🔒确列举的和平解决争端的🍴主要方法之一。 根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何🕯性质国际争端的方法,即由当事🏤方设立常设性或特设性委员📳会处理争议,该委员会对😊争端进行公正审查,旨在提出当🐅事方可🙉接受的解决方案条款,或应其请求🅿为争端解决提🚀供协助。” 传统观点认为,调🔴解是一种介于调停(mediation)与仲裁或司法解🔹决争端之间🈸的方法。与调停相比,调解更强调调解🆖委员会🐭以正式的机制运作而非像调🙄停那样依赖调停😎人的个人主观能动性;而与仲裁或🌴司法解决相比,调解在程🍈序上给予争端当😻事方更多的自主性🎄和灵活性,且调解的结🗽果对争端方而言更为可控,通常不👷具仲裁或司法解决那样🚻的强制拘束力。 近年来,调解与调停🛺这两种争端解决方法趋于融合,例如2018年《联合🎚国关于调解所产生🐎的国际和解协议公约》(《新加🗓坡调解公约》)采用调停指代调解🙄,而国际调解院🍹筹备办公室主🐖任孙劲也曾撰文指出“调解和🥄调停这两个术语可以互换🆚,调停和调🍎解可统称为调解”。 《关于建🏥立国际调解院的公约》第二条第一款规定:“调解”指争💏议各方以自愿为基础,在一名或多名可促进争议🆖各方解决问题但💙无权对其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方都可接🏉受且友好的😬解决方案的过程,不论其以调解、和解或其他🍨类似表述指代。 从这个🚁定义可以看出,《公约》下的调🔄解是一种以调解为基础,融合🔤了调停与调解各自特点的🔓与时俱进💻的国际争端解决方法。 国际🚡调解院的国家间争🚓端调解机制及其特点 国际💫调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国♎家间的争议、一国与另🐳一国国民间的争议🕞以及私人主体间的国际商事争😘议。就国家间⛽的争端而言,争端方♓的意思自治在调解程序的🎤全过程中得🎭到了充分的保障。 首先,《公约》第二十四条和♏第二十五条均突出规定📎了争端方的同意❔是启动调🧖解程序的先决条件。国际调解院筹😓备办公室主任孙劲指出“只🔢有当事方一致同意提交的争议,国际调解院才会👪受理”。此外,第二十四条第二款🔱还规定了争议一📁方“可在调解🎫程序中随时单方面撤回调解👠同意”,从而防止因调解程📺序中出现争端方⛽意想不到的“偏差”而导致争端方违背🍇意愿被迫🖨接受调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二十五条🔦第三款以及第🙏二十九条赋予了🅰当事方通过发表声明🔧排除调🏹解院对特定类型的🎤争端予以管辖的权利。而对于涉及第三国的🛹争议,《公约》第二十六条🆚明确规定“非经该第三🕦国事先同意,调解院不得就🎗该争议😂提供调解服务”,充分保障👖了第三国的利益,防止第三国被🕞动卷入调解。 最后,《公约》第三十八条也🗾明确了调🌘解程序与其他争议解📭决程序之间的关系,强调“如争端方同意,可在其👽他争议解决程序进行🍸期间继续进行调解”,反映出对争端🗞方程序选择自主🐥权的尊重。上述条款🤩的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🐤决中的意思自治和方👶式的自由选择”的具体体现。 国际调解院的调解制度同🚫时为争端方设置了若干个“安全阀”,最大限度地考虑🤴了争端方的正当🐋诉求和利益。 例如,《公约》第三十㊙三条规定了调解程序相关的🌲所有信息📟以及在调解程序中产生或🥢获得的所有文件的📱保密性,这样可尽🍌量避免调解🚐因争端方的国内政♑治压力而受到影响,有利于调解程序👿的顺利启动和🎨有效推进。第三十😞四条明确了通常情况下,任何争端方均无权在🔇其他程序中援引调🔇解程序中涉及🏥的争端方立场以及调解报⛸告作为证据,这样为争端方🏎扫除了本方立场📣或声明为争端㊙对方在未来仲裁或司法🤲解决程序🚻中所利用的顾虑。 与传统的调🌠解程序所产👳生的和解报告通常不🐌具有强制拘束力不同,作为国际调解🤛院调🏽解成果的和解协议依据《公约》第四十条第一款😈的规定“对各方均🏃具有约束力”。考虑到调解程序🍃本身🍺体现了争端当事方的🔴意思自治和对调解😻程序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议本身应当体🎞现争端⚪方和平解决争端的诚意。在这⚫个基础上和解🍗协议的执行应当不成问题。赋予和解协议约🎉束力正是🦇出于这样的考虑。 运用国际🎓调解院解决南海部分争端的尝试 通常认为,南海争端牵涉历🤫史、领土主权、地缘政治、民📚族情绪和国际法,因而具有高度的📜敏感性和复杂性。这也是单纯的谈👗判方法和法律方法往往🎌无法有效解决南海争端的🎁原因之一。资料图:中国海警依法对非💪法🕞闯入我南沙群岛仁爱礁邻近海🍫域的菲律🔱宾船只采取管制措施。图/视觉中国 2013年由菲律宾🥂单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但🔃中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🆒非但没有有🆓效解决中菲两国在南海💵部分海域的争端,反✈而成为中菲两国之⚽间缓和紧张局势、开展合作的障碍。 这一局面同1977年阿根廷🤐与智利之间的“比格🎬尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🈯情况有些许相似。当年起到缓和局🥓面作用的,是时任教皇⛅保罗二世积极介入的调停。虽然教皇🈵的调停并没有立即🐙彻底解决两🛁国的分歧,但也对两😚国最终签订和平友好条约、解决争端起到💹了积极正面的作用。 以这段国🖇际法史例作为借鉴,破解中菲南🥣海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡🗞议成立的国👷际调解院的调解机🛤制尝试解决争端。这种👲新思路是否具有可行性,需要从思想理论基💌础、实操性等多💰个维度作出解读。 首先,运用国际调❇解院的调解机制解☝决中菲南海争端的前🎲提条件,是两国均不排斥🛁尝试调解这一和平解🥅决国际争端🔥的方法。更具体地说,两国🧣都不排斥使用国际调解院😔作为争端解决的平台。 中国是国际调⏫解院的主要发起国和《公约》的首个签字国,据此,不难推🦔断中国对于运用国际调解院的🌧调解机制解决国与国🌟之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长期🌒以来一贯主张坚📅持通过谈判解决国与国🐐之间的争端,且《公约》第二十五条第三款🌮和第二十九条特别🎄提及国🎂际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋🌭划界和海洋权益的争端”可随时🌑声明排除适用调解制度,但迄今为止中国🎆尚未作出任何将🎋要对涉领土和🌋海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调解院并不是中国长期🐆顾虑的所谓“西方主⏱导的第三方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维亚和🤕白俄罗斯是欧洲国家之外,其他全部签💧字国都是来自亚非拉的国💤家,也即都♊是发展中国家,而菲律🐆宾也是一个发展中国家。 另外,单⏯就调解制度本身而言,在中国看来,调解制度体现了中国⚪传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交部🐘长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式🐭上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以🍱此生动地表达了〰中方对调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正🚚是发生在邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能🧡让南海变得更加“畅通无阻”和安全,这就使得中💏菲两国和🕖平解决当下的争端具有了坚⏹实的思想理论基础。资料图:中国和菲律宾国旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律宾🍨是否愿意加入国际🥅调解院尚未可知,但《公约》第二十🤢五条第二款规定了🦏非缔约国愿意将争端提交🗒至国际调解院,那么国际调解😼院也可受理并提供调解🌐服务。也就是说,菲律宾即使🍋不是国际调解院的成员国,只要它⏪愿意和中国运用调解程序解😰决南海争端,则调解程序🏆完全可以开展。 其次,调解😸本身的非强制性🔲和非对抗性以及国际☕调解院调解机制的“安全阀”,也为中菲🌬两国将调解作为和🎽平解决现存争端的可选方案📌,提供🐐了实操的可能性。 与仲裁的💜开庭互相质证、诘问不同,虽然调解程序🏞也会涉及🌨调查事实、法理分析,但调🌁解本质上仍然是一种外交方法,更多地以“设法达成各方都🕯可接🎥受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中,运🗾用法理和证据是为了达成和解⚪方案服务的,而不是为了🖲争端任何一方“赢”另一方。 此外,前述🗣的调解程序的保密性条🗨款也确保了🔜即便是高度敏感的领土主权、海洋划界🕥和权益问题,也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间✝常设国际仲裁院🕒官网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方可在🦑调解程序中随时单方面撤😠回调解同意”的规定,也使得调🆎解本身并不📓会出现仲裁程序的那种“意📓外失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果😹调解程序中出现中菲任何一🏔方无法接受的情景,任一方🚹均有权提出中止调😦解程序。事实上,如果😔没有得到中菲👁双方的一致同意,就不♈会出现最终的和解协议,当然也就🎵不会出现“南海仲裁案”裁➿决那样的一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解制度对于🎾中🎳菲南海争端的可适用性而言,显然对于🌪错综复杂的南海争端,不能指望国际😤调解院能“毕其功于一役”,彻底解决中菲迁📋延日久的争端。但这并不📯妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年💂的仁爱礁的运补问题,以及菲律宾扬😓言提起“二次仲裁”的环境👅保护问题的争端等。这些争端并📪非是“南海仲裁案”中涉及中国南海🏪“断续线”的合法性这种“牵一发🚯而动全身”的核心问题,也不直接涉🕋及岛礁的领土主权⛵或海洋划界的问题。退一步说,即便两🔊国无法最终达成和解🍧协议,也没有🉑什么实质的损失。 未来展望 根据《关于建立国际调💳解院的公约》第六十条的规定,该公约将在第三份🥩批准书、接受书、核准书或加入书交存🐨之日后的第三十🍄天起生效。 中🌝国官方媒体和学者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离🚟中菲两国有机会将南海💩部分争端提交到🕞国际调解院🥣尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全🤗应当通过外交渠📋道交换意见,试探运用国际调🍙解院的调解机🕧制解决部🕎分争端的可能性。 如果中🧛国和菲律宾两国🌹能够真诚地😧以缓和南海局势,共同打造安全、有序的南🦓海海洋秩序为目的,尝试运用国际🏏调解院的调解机制将⛄是百利🔘而无一弊的。国际🌼调解院的调解机制,完全🧘可以作为中菲两国在谈判和💭法律方法之间,寻求“中间性质”的和平解决争😂端方法的工具箱中,值得认真🔒考虑的一种。 (原文刊载于“南海战略💩态势感知”微信公号,文章经📫该公号授权本网发布。作者包毅楠系📋华阳海洋研究中心副研🏾究员、中南财经🚪政法大学国际🚈法治与国家安全研究🏜所客座研究员,本文仅代表作🍾者观点,供读者参考)社会惊悚题材《以色列追⏯加国防预算、征召数万预备役 未回复加🧡沙停火提案》冲击观众心理底线。中新网8月19日电(记者 张乃月)据彭博社当地时间🔡18日报道,一位白宫官员🏝及其他知情人🥍士透露,特朗普政🏙府正在讨论收购英特尔🐆公司约10%的股份,此举或使🤬美国政府成🈷为英特尔的最大股东。 另据《纽约时报》报道,近段时间,特朗普威胁🥙要取消政府补贴,限制数十亿美元🧔的销售额,警告对美国境外制造的芯片征收😠高额关税,要求企业进🎯行投资,还🅿曾敦促英特尔公司解雇其🥂首席执行官。报道认为,这表😚明特朗普政府正在强势介🦁入芯片行业。 “补贴换股权” 彭博社报道称,美国政府正在❗考虑对英🔤特尔进行潜在投资,可能将该公司从《芯片与科学法案》(以下简称“芯片法案”)中获得的部分或🈂全部拨款转换为股权。资料图:英特尔的标识。 目前,英特尔已Ⓜ被安排获得总计约109亿美元的补贴。按当前市值计算,约10%股份的价值约🥤为105亿美元。补贴金额足以支🕍付目标股权所需的资金。 不过,知情人士表示,具体的持股规➡模以及🚅白宫是否选择推进该计划仍🍼未确定。 白宫发言人🚁未就谈判细节发🐭表评论,仅表示在🏤政府宣布之前,任何协议都不具官🌡方效力。负责🧓监管芯片法案的美国🏆商务部拒绝置评。英特🐪尔未立即回应置评请求。 彭博社分析称,动用芯片法🎄案的资金,未必意😇味着英特尔将🧞获得比预期更多的政府注资,可能只是加快资😷金发放节奏。按照原计划,英特尔🧐所获的资金🏊应按阶段拨付,在公司✈达成预设项目进度后发放。 英特尔困局 英特🔫尔当前面临销😥售增长停滞和持续亏损,且难以恢复其在行业📜中的技术领先地🐛位,今年上任的新CEO陈✡立武正在试图扭转颓势,但其努力主要集中🖐在削减成本和裁员🕓上。 美媒指出,特朗普与🍗陈立武不久前的会面为🔵与这场谈判🐼奠定了基础。 8月初,特朗普曾🆎在社交媒体上发文,称因与中国企业🛡的关系而“存在高度(利益)冲突”,要求🛠陈立武立即辞职。但不久后,特朗普在白宫会见陈立👭武,语气“明显转变”,还声称英特📊尔计划就此提交具体建议。 分析认为,联邦政府的🎀支持可能会给英特尔🥝带🗽来更多喘息空间,但该🕞公司仍面临产品路线图薄弱、难以吸引客户等挑战🚮。今年二季度,英特尔亏损达29亿美元。 “美国政府出🕉手拯救一家美国蓝😚筹公司,这可能意味着英🔌特尔的竞争地位比任🗓何人担心的都要糟糕得多。”英特尔股🎍东之一的Aptus Capital Advisors的💽股票和投资组合经理主👚管瓦格纳表示。 近期,日本🔤软银集团也宣布将向困🤙境中英特尔提供投资。双方18日发布联合声🎨明,称软银将🤨向英特尔投资20亿美元,以每股23美元的价格收购英特💎尔普通股。据路透♎社援引伦敦证券交易所数🥏据,软银将成为🐎英特尔的第六大投资者。 特朗💞普政府向关键产业“伸手” 美媒认为,英特👴尔如今在生产微电子元件方🦍面落后于台积电,使得美🥏国重振芯片制🕶造业面临更多挑战。 尽管台积电和韩国三🔂星电子等正努力扩🥤大其在美😖国的业务,但让🐽英特尔这样的美国公司🐷在美国本土生产尖端芯片一📧直是历任政府🌼的优先事项。 彭博社认为,如果特朗🐶普政府继续推进收购英特🙁尔股权的计划,这将与近期美😲国政府在关🍣键行业中不断积极🚈介入的趋势相符。据此前报道,特朗普政府近期在🥍促成日本制🚃铁收购美国📢钢铁公司的交易中获得“黄金股”,使其可对重⛰要事项行使否决权。 而《纽约时报》则认为,短短八个月内,特朗普把自己变🏠成了芯💶片行业的最大决策者。这种对私🆖营企业的干预凸显出本😾届政府🔐与里根总统时期奉行的不🥙干预经济理念相去甚远,而里根的🕛理念曾指导共和党数💉十年。 经济历🕐史学家表示,这是自2009年奥巴马政府🔮为拯救银行和🍻汽车行业、避免金融危机恶🥌化而采取行动以来,联邦政府🏽对美国经济最激进的介入。他们称,这一次的🔏介入是毫无缘由的。 不过,白宫发言人库什·德赛在一😊份声明中表示,该行业的重要性证明了📈特朗普介🌅入的合理性。“美🌛国人再也承受不起一个🌭敷衍了事、在这📐一领域失无所作🤫为的政府了,”德赛说,“特朗普🛩总统在芯片行⛴业的亲力亲为凸🔷显了本届政府对维护我们国家😯和经济安全的承诺。”
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RUMIKA/真咲南朋/牧本千幸/美咲美優
(青岛日报/观海新闻记者 北原多香子)责编:
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