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　　中新网7月24日电 据国家📢发改委网站消息，为贯彻落实党中央、国⬜务院决策部署，国家发展改革委、市场🏒监管总局研究🏞起草了价格法修正草案(征求意见稿)，于24日向社会公开⏪征求意见。

　　修正草案共10条，主要涉及完善政🕦府定价相关内容、进一步明确不🍫正当价格🏟行为认定标准、健✊全价格违法行为法📏律责任三方面内容。此外，还作了个别文字调整。

　　以下为全文：

国家发展改➖革委 市场监管总局关🚶于《中华人民🕶共和国价格法修正草案(征求意见稿)》公开🚴征求意见的公告

　　党中央、国务院高度重视价🤓格工作，对修订《中华人🍭民共和国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年，价格法修订列入《十四届全国🥠人大常委会立法规划》。为贯彻落实党📹中央、国务院决策部😸署，国家发展改革委、市场监管💆总局研究起草了价格法修正✊草案(征求意见稿)，现向🏷社会公开征求意见。

　　此次公开征求意🎀见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社🍎会各界人士通过网络等方式🎻提出意见。公众可登🈸陆国家发展改😗革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者登录市场🍐监管总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持💜！

　　附件：1.中华人民共和🎠国价格法修正草案🍽(征求意见稿)

　　2.关于《中华人民共🤶和国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明

国家发展改革委 市场监管总局

2025年7月24日

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定和街道的专家🏥真野沙代表示：中🤯国新闻周刊记者：孟倩　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“投入10万元，100天后将获得🐩本金和利息共计28.9万元。”王志红信了。　　这是他在短剧App“沐歌短剧”上，精挑细选的一📸个收益率高的短剧项目💳。在王志红提供的项目🥔合同上，有“北京天行沐🕟歌文化科技有限公司”的红章和“友邦保险(国际)有限公司”的担保，这些让他觉得，“这笔投资固若金汤”。　　然而，美梦在5月22日戛然而止。为了有更高的收😵益，他4月底没有提现，到了5月才🍅准备提取收益，发现已经无法提现。他“短剧投资人”的暴富梦，只持续了不到3个月。　　《2024年中国微短剧产业🏬研究报告》显示，2024年微短剧👜市场规模已攀升至505亿元，首次超过全年电影票房收入。然而，当“投资短剧，月入过万”“下一个风口，轻松躺赚”的口号在社🔄交媒体平台泛滥时，一场场精心设计的骗🉐局也埋伏其中。　　不少投资者，最终却成了“梦碎者”：有人在线上App被诈骗，血本无归；也有人🥓线下会见了项目方，事后却拿不回本⛓钱。他们的经历，像一面镜子，映照出短剧🔌投资热潮下波🍹涛汹涌的危险水域。　　暴富梦的破灭　　2025年2月14日夜晚，王志红在浏🚇览本地官方媒体微信公🗽众号时，一则置🅰顶广告抓住了他的眼球：“这波很猛！”　　打开这条推😋送文章后，是一个广告页面。该页面的左上方🦆有某银行的标识，右下方还有一个❇“沐歌短剧”的标识，此外，最下方还🐇有一个App下载二维码。王志红告诉《中国新闻周刊》，出于♏对本地官媒和知名银行的双重信任，他没有丝毫🏦犹豫，下载了这款名为“沐歌短剧”的App。　　在他接触该App的一个月内，很多迹象都表明，这应🈸该是一个可靠的平台。平台注册🚛时就送纸巾，每天签到能领3元现金和10个金币。“我观察了半个月。”他回忆道。虽然🧞签到的钱需要满300元才能提现，周期漫长，但App弹出的投🤠资广告，为他指明了一条“捷径”。　　“刚开始我投资了500元，后来提醒我提现583元。”第一次小收获，让王志红尝到了甜头。他不仅收回了🚮本金，还成功提现了83元。这次小小的成功，像一颗定心丸，打消了他🕵的疑虑。后续，他开始加🦈大投入，雪球越滚越大。3月13日，他投入5300元，七天后拿到了1174元分红。到了4月份，经过几次提🔅现成功，他对平台“保本保息”的承诺深信不疑🍸。　　“我感觉是真的，5月份投入🍡就更多了。”信任⛹的堤坝一旦建立，欲望的洪🧛流便一发不可收拾。王志红不仅将自己🕚的积蓄悉数投入👺，还说服🙆了起初持怀疑态度的妻🎵子和女儿加入。他一下投入10万元，为妻子购买了🔉一个“区域代理”资格，幻想着能“共享政策红利”，每周领取1588元的“财政补贴”，这个🔄补贴可持续领五年。　　当他账户里的“个人余额”累计到15万元，准备进行大额🤝提现时，却接连遭遇失败。王🥨志红焦急地联系客服，得到的答复是，“需要认购二期联投才能🥎提现”。客服轻💧描淡写地说：“您有投资两个免单🍚的项目……客服查询，您再投一个10万就行了。”　　“客服说，投资的时候🚼我没有仔细看清楚🧡投资条款，是我的错，我也🚭认为是我的疏漏。”在对方的话术引导📘下，王志红🆖再次相信对方，又投入10万元。然而，提现依旧失败。客服的口风变成🐀了“还得投两个10万”。直到这时，王志红才恍然大🎗悟，可能陷入了一💰个“诈骗”的无底洞。　　从2月14日到5月22日，短短三个月，王志红一家三口👠累计投入41.87万元。当他前往派出所报🎨警后，那个✊曾承载着他“暴富梦”的沐歌短剧App，彻底无法打开，客服也人间蒸发，只留下冰冷的“等待后台处理”的自动回复。　　目前，王志红提供的“立案告知书”显示，该案件🆑符合刑事案件立案标准，公安局已立案侦查。　　短剧行业诈骗频发😷　　近两年，在信息碎Ⓜ片化的时代，“首富爱上女保洁”“重生之我🛎要复仇”“手撕绿茶女配”……这些情节紧凑、反转不断的短剧，正以📯前所未有的速度占领🚬着用户的手机屏幕。　　第56次《中国互联网络发👒展状况🕑统计报告》显示，截至2025年6月，中国微短剧用🍜户规模已达6.26亿。这👢股泼天的流量，让无数渴望🚾抓住风口的投🔛资者嗅到了商机。　　喻皓是湖🤗南天地人律师事务所文娱✉行业律师，长期关注影视行👔业投资纠纷。在他的观察中，影视行业本👚身就与投资诈骗长🐃期关联。在以前的👮大荧幕时代，即便是🦅一些非常火爆的国民级电影，都传出过“电影众筹骗局”的风声。现在涉及短剧的💵投资诈骗模式，只不🛰过是从电影、电视剧行业里下沉到短剧行业。　　“随着短剧😐行业快速发展，一些不法分☝子以短剧热度为诱饵，以‘投资短剧’或‘推广短剧’的🥦名号吸引群众投资并非法占有🈵其财产，近两年尤其频繁。”喻皓对《中国新闻周刊》分析，沐歌短剧App诈骗案是通🔸过虚假短剧投资平台进行🈯诈骗的典型案🦌例。虚假短剧🍐投资平台，指📀的是通过伪造短剧项目🖥或冒用正规公司名义吸引投资，初期允许用🤾户小额提现获取信任，待大额🚦资金进入后便🔉关闭平台卷款跑路。　　此外，喻皓还🅾总结了另外两类有关短剧的诈⏸骗案例。一类是承诺虚假投资收🔚益的集资类诈骗，诈骗方式🎹一般为犯罪分子假冒知名🚂公司招商，谎称有相关授权，提供多🚹个以短剧版权购买或租赁为名的项目宣传，以几百上千元价格💲购买或租赁🤜版权后，可以获得每日分📚红，总收益率远高于🐐正常投资。　　他举例，在天天短剧冒用👊上市公司名义🍠诈骗案中，天天短剧假冒“映宇宙集团”招商，承诺年化收益1095%，实际🕹无真实短剧业务，涉嫌集资诈骗。实际上，并无🍎相关公司的授权，投资者🍥被投资群禁言、分红腰斩、无法登录平台。　　另一种则涉🤶及传销式推广诈骗。喻皓介绍，在元点短剧传销🔷式骗局中，用户花200元购买“短剧版权”，承诺日收益0.5%—2%，实际靠拉🛥人头分佣。宣传资料介绍，投资者推广购买版🗼权的用户后，可以赚取直推用户收💆益的10%和间🕠推用户收益的5%，但最终平台崩盘💰。　　在😍沐歌短剧诈骗案件中，情况则较为复杂，上述三种方式📗均有出现。盈科全国经🖨济犯罪防范与辩护法🎏律服务中心执行主任🌱李冲亚分析，根据诈骗经历，当事人最初被平台🌚的“短剧推广”功能吸引，最终实质上被转化为🌾投资者：通过银行转账、微信或支付宝💐向指定账户汇款，用于认购“区域总代理”项目。　　李冲亚指出：“这种关系本⭐质上是投资合同关系，但平台通过‘在线客服’诱🍎导受害者相信他们是合🌶伙人或代理人，从而模糊了界🅱限。然而，从法律角度来看，受害👨者没有参与实际运营或推广💗决策，仅是资金提🚜供方。”　　实际上，王志红对该平台⤵所涉及剧目，基本不了解，更无从判断投资是否能⬛够有回报。但是在平台💺花样繁多的诱惑手段中，他相信了🐭该平台。　　北📉京友兰律所合伙人律师关孟🎈斌认为，当事人在未看到沐😖歌短剧App有关资⏲质和短剧备案信息等情况下，就以“认购原始股”“项目认购”“区域代理”或“项目投资合同书”的形式进行投资，且相关🕊投资款汇给个人或第三方🔣公司，所签合同存在主体🥇不规范、内容不明确、权利不对等、担保方对担保🤥范围和期限未约定等诸多问题。　　在这些诈骗案例中，骗子究竟如何构🐇建起如此逼真的“投资神话”？李冲亚提到，投资诈骗案件🌏频发，主要源于短剧的“高流量、低门槛”特性被不法分子🕝滥用。　　“他🏮们只是拙劣地模🧣仿了当前短剧行业中真实存👯在且看似‘高大上’的运作模式。”资深短剧从业者🌁陈柯表示，这种平台的出现，就是以高🍕回报率为诱饵，吸引大量人投资，最后✂以低质量成品交付，甚至是跑路。　　投资“游戏”　　在资本眼中，短剧是当下最炙手🦉可热的赛道，整个行业还有巨🎥大的市场潜力。　　陈柯介绍，一般短剧项🖤目的投资流程，首先是进行剧本🕗评估，如果等级在一定🔖等级以上，项目方就🐽会对这部剧的🤳拍摄可行性和市场接受😤度进行一定的分析，随后立项、招募制作团队。下一步，就是根据可能存🐕在的支出做预算，最终🕵整体评估一部剧的制作费用，现在可能还🍗会加入营销板块🚨的费用。投资金额往往是🐸几十万元，偶尔🛎也会有个别精品剧投🏝资金额达到上百万元。　　“大部分短剧还是😶平台全投或🕢者参投，剩下🎖的资金可能是承制公司以及☔相关企业承担。当然，现在也有很多🏡个人投资者投资。”多个投资主🖤体可参投的情况下，就催生了🌜形形色色的投资玩法。　　在社👭交媒体平台上，不少短剧公司会发🥓帖吸纳“个人投资者”。以一家名为“楚楚影业”的公司为例，其宣传资料🗂显示，公司不仅是“国企参股企业”，还被地方政府评🌱为“短剧领军企业”，并与荆州市🍺融媒体中心✨等官方机构联合打造了拍💵摄基地，属于“政企合作单位”。这种背景，无疑为投🛍资者提供了巨大的“信心”。　　楚楚影业🍬相关工作人员告诉《中国新闻周刊》，面向个人投资者🖕，通常会提🕧供多种投资模式，以满足不同资👞金体量的投🍨资者需求：一种是🍢全投模式，投资者💀认购一整部短剧的全部☝制作成本，享受后期绝大部🤛分的发行收入；还有对投模式，公司与投💋资者各投一半，收益对等分成；最普遍的则🐤是跟投模式，公司将一部高成本🥥短剧的版权拆分成若干😶份额，降低投资门槛，投资者按份“入股”，成为联合出品人。　　为了🍊让投资看起来回报丰厚且路径清🐡晰，这些🍜公司还描绘出👵一套多元化的盈利模式，覆盖了短剧从🏳上线到下线的整➡个生命周期：付费充值、平台分账、广告植入、版权买断、海外发行，乃至IP衍生品授权。　　在该😠工作人员提供的一部短🛡剧项目计划书中，更是将这种“高收益”的可行🕜性发挥到了极致。项目方宣称，该剧是“地方政府牵头的社🌴会热点短剧”，剧本“全年龄段通吃，爽点密集，卡点精准，易燃易爆”。　　他们打着“政府资源背书”、“千万俱乐部”制作团队、“多家☝平台内部评级S+”等一系列亮🕞眼标签，并给出了🥇极具诱惑力的预期：内部评估3—6个月回本，大概能翻2—3倍以上。项目被拆分成25份，每份2.4万元，并且“每人限购3份”。　　当🥗记者以个人投资者身份询问公司🔗投资情况时，该工作人员🎇表示，虽然公司今🎎年刚刚成立，但迄今为止💌发起的十多部短剧项目，投资回报都比较理想，只是收益有差别，最高的一部📖爆款剧集年化收益率能⏹够达到200%。　　但是，当🚷咨询对方合同中是否会写明投🐬资回报率时，对方表示：“这是投资，没办法保证收益，也不会写明在合🔏同中。”　　馅饼还是陷阱？　　正是这种看似专🎢业、正规，且回报诱人的运作模🚉式，让无数投资者眼花🎟缭乱，难以分辨其中的🔕真伪。　　上海锦天城(厦门)律师事务所律🌛师黄顺📝帆长期代理短剧投资领域的纠纷。他指出，在🚊代理的短剧纠纷中，大部分纠纷仍🙁围绕在民事层面。典📥型情况是当事人投资了😋几万或十几万元，通过与负责某部短剧融📟资的招募方签👿订合同，成为该短剧🈸项目的投资人。双方签👡订合同后，纠纷🔸主要集中于本金的回➰收困难和投资🐪收益的不透明。　　“一般这些🌏案子会有个明显的特征，就是前期🏨双方沟通顺畅，大部分都是在线🥧下见面，最终达成合作，项目也会拍摄，然而短剧播出后，投资款和收益却迟🚍迟不到账。”黄顺帆表示，这种情况往往🙇是投资人对播放数🎁据和实际收🚩益缺乏了解渠道，而部分💿合同中会约定，只有在短剧🔻的招募方收到项目收益回款后，才有义务向投资🏴者提供相应🍃的结算数据，这就给投资增加了🎫更多的不确定性。部分案件中，招募方存在虚构或虚增🏔项目总投资额的情形，稀🎿释投资者所占的权益比例，导致其收益被极🚿大摊薄。　　在黄顺帆代理的一🤞起案件中，短剧的招募方(自称联合出品方)在与个人投资者签订的合同里，约定短剧的总投资🚖款是160万元，个人投资者🙁认缴8万元，占投资总额5%，并🏇以此比例享有投资收益🍢的分配。但投资者🌐却在投资后的两年😩里都未能收到相🌆关收益及本金，故提起诉讼。诉讼中查明，该📢招募方在与主出品方签订的合同中，项目总🛬投资款约定为60万元。该招募方🚟利用信息控制方地位，通过虚增影视投资🕢成本的方式，稀释了个😝人投资者🤤按合同约定应享有的投资🚗权益比例(降至5%)，侵害了投资者的🧥合法权益。　　“个人投资者往⬆往处于劣势地位。”黄顺帆通过😆接触多起🙈短剧纠纷民事案件发现，短剧投资过程中，被告往往将🌼预算和支出隐去，不会向🏪个人投资者讲得十分清晰，因此个人投资者🐪很被动。他们一方🆑面缺乏相关的法律素养，无🈴法在前期弄清楚短剧相关成本，另一方面🦊也缺乏主动🚑获取和验证关键信息的意识🔲或能力，所以🐼一开始签订合同就埋下了雷🌿。　　短剧投资的信🍔息高度不透明，常使民事纠纷与刑事🛸诈骗的界限模糊。他解释，关键在➡于审查招募方的主观意🆎图和行为性质：若确有真实项🐰目，因正常的市🔷场风险或经营不善导致🎺亏损，或者存在🈳一般的合同履行瑕疵，属民事纠纷范畴；但若➿从一开始就以非法占🏕有为目的，甚至根本无🆔实际项目，则涉嫌构成⛹诈骗罪或集资诈骗罪。“在沐歌短剧App中，对方让当事人🌹追加投资才能提现💞的行为，就是典型🔔的诈骗手法。”　　值得注意的是，为这些诈骗平😜台提供推广渠道的机构，也可能需🌯要承担相应💄的法律责任。　　李冲亚提到，对于涉及诈骗的App中银🙆行和保险公司作保的情况，企业💕需视情况担责。在💽沐歌短剧案中，若银行/保险仅被冒名💝或未真实背书，则不直接担责；但若它们提供担保😎或推广，则有💨可能需承担民事赔偿，甚至被控帮助🍔犯。经《中国新闻周刊》核实，平💋安银行和友邦保险💅公司均未参与到此次诈骗案件中，是不法分子冒🚅用其名义和公章。北京天🎍行沐歌文化科技有😩限公司相关人士也对《中国新闻周刊》表示，公司名字被冒🍎用，目前已报警。　　此外，根据《中华人民共和🌁国广告法》，广告发布者有义务对🐟广告内👍容的真实性进行核实。受访者表示，如果🕕当地官方媒体在发布广告时，未对沐歌短🚎剧的金融资质和投资项目的🙉合法性进行基本审🥣查，则可能因未尽到审🍭查义务🌷而需要承担连带责任。　　多个案例显示，短剧投资风险与机遇🎙并存，而陷阱➿往往比馅饼更多。作为普通投资者，如何保护自己？几🌑乎所有受访专家都提到了一点——对任何承诺“保本保息”“稳赚不赔”且收益率远超正🐶常水平的投资👷项目😆保持高度警惕。　　《中国新闻周刊》2025年第30期 　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面🍶授权。 活动倒计时：还剩68小时！

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大庆林甸60万千瓦风🔦光发电项目首台风机组⏬立完成

中新社北京8月20日电 (记者 庞无忌)中国人民银🆓行授权全国银行🤛间同业拆借中心20日公布最新一期贷款💊市场报价利率(LPR)：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%。两个期限品种的LPR均连续三个月保🔨持不变。　　国家金融与发展实🎃验室特聘高级研究员😽庞溟对♍中新社记者表示，自5月8日以来🍻央行政策利率(公开市场7天期逆回购操作🕍利率)并未调整，本次LPR报价维持不😫变符合市场预期。央行在5月加大逆周⏳期调节力度出🖥台实施的一🐝揽子金融支持举措，其传导🐐渠道和成效影响也需时🦀观察。　　他指出，最新的宏观数🔜据和信贷数据显示，企业部门和居民✔部门的信贷⛰需求较为疲弱。8月份LPR“按兵不动”，可以更好地配💌合后续🛤推出的各项政策措施，更好地处🕑理支持实体经济与保👸持银行体系自身健康性🦋的关系，也可♊以留够政策空间以🐮推动房地产市场止跌回稳。　　东方金诚首席📝宏观分析师👸王青指出，LPR报价连✊续三个月保持不动，主要源于🈴上半年宏🌮观经济稳中偏强，短期内通过😵引导LPR报价下调强化逆♐周期调节的必要性不🅱高，当前处于政策🌝观察期。　　王青认为，受多重因素影响，7月宏观经济数据🆚波动下行，接下来外🐨需有可能放缓。未来在大力提振内需、采取有力🎳措施巩固房地产市场止跌回稳态势♒过程中，政策利率及LPR报价有下调空间。该机构预计，四季度初前后央😲行有⏪可能实施新一轮降息降准，并带动两🥅个期限品种的LPR报价跟进下调。(完)【在线看片法律风💕险】纹部生物科技售后😶客服中🌴心今日新增的购房指南栏目影片《类似于🏖狼人看片的软件》，片中包含多🍲个老妇偷换经历擦边内容，用户上传者为舞坂ゆい，目前已被浏览7877万次，讨论热度仍在上升。乌克兰能源部19日报道称，当天凌晨，俄罗斯使用🍉导弹和无人机对📢乌克兰波尔塔瓦州的能源💟基础设施发💙动了大规模袭击，导致乌克兰天🕊然气运输系统的地🏽面基础设施受损。　　俄罗斯方面😏对此暂无回应。(总台记者 董薇)更多详情，请访问💏我们的官方网站：剧集+。中新网西安8月19日电 (梅镱泷 任悠宁)“‘十四五’以来，陕西省持续扩📥大高水平对外开放，开放发展动力和活🕺力不断增强，开放型经济体制💜不断健全，内陆改革开放🏁高地🛒建设取得新突破。”陕西省政协常委、港澳💝台侨和外事委员会主任孙亚政📚19日表示。　　当日，陕西省政协召开🐈了“创新体制机制，打造内陆🐂改革开放高地”专题协商会议，会上孙亚政就专题♟调研情况进行了介绍。图为会议现场。　梅镱泷 摄　　据了解，陕西省📩制定出台了《关于着🍚力扩大对内对外开🛬放促进开放型经济🐣高质量发展的实施意见》等政策文件，开放发🌧展的组织领导体系、工作推😦进体系和政策支持体🌡系不断完善。2024年全省进出口〽总额突破4500亿元，同比增长12.3%，增速位居全国第七。外向型优🔕势产业发展迅猛，今年上半年，“新三样”产品出口增长37.8%，其中电动汽车、锂电📉池出口分别增长111.6%、42.8%。　　据介绍，陕西省累🏈计建成国家级经开区5个，2024年实现进出口1195.85亿元，占全省进出🎤口总额的26.34%；现有综保区7个，对全省🍆进出口贡献率保持在60%左右。同时，中欧班列(西安)开行量、货运量、重箱率等核💪心指标稳居全国前📥列，西安🐕国际航空枢纽开通全🛬货航线52条，其中国际航线30条，陆海🚄空多式联运的跨境物流体👤系基本形成。　　“陕西省💄在打造内陆改革开放高地方🤧面，仍存在♟开放优势尚未充分发挥；开放型经济发展🎆不够均衡；平台通道功能🏌发挥还需加强；企业‘走出去’能力偏弱等问题🚹。”孙亚政说。　　孙亚政表示，建议😰加强高位统筹，协同推🌟动重大改革创新、重大平台建设、重大项目招引🔦和开放🏐发展差异化布局；拓展向西空间，将陕西建成👍新欧亚陆海联运通道和西部陆🤗海新通道的“十字”型战略枢纽，建设优🤶势外向型产业聚集区；提升平台能级，探索具有首创性、集成性的改革举👕措，加大制度成果复🐺制推广力度；强化主体培育，巩固“新三样”出口增长态势，积极培育低空🎩经济、氢能储能、生物医药等新兴🏜产业领域，打造新的外🕍贸增长点等。(完)

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水原花音/木嶋沙耶香/April Flores/Nasiv

（青岛日报／观海新闻记者 明日見奈奈）