江西新闻网：根据记者Carlos Valdez获取到的最新⛏动态，恋女童在线将于🔹2025年08月25日在江西新闻网举🥥行隆重的开幕仪式。总算等到这期玩👇家的心声

　　中新网7月22日电 据国家卫健🐿委网站消息，国家卫健委发布🏝关于印发医养结合示🖤范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🕳健委组织开展医🐬养结合示范项目🐈创建工作，通过创建全国医🐅养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🖖和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🖊推进医养结合工作，引导更💕多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养🔪结合服务供给，提高医养结合服务能力🎸和水平，更好顺应老年人🆑健康养老服🚹务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🥦康委关于印发医养结合示范📡项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🧗新疆生产建设兵团🥛卫生健康委：

　　为认真贯彻🈴落实中共中央、国务院《关于加🐄强新时代老龄工作的意🧣见》《关于📷深化养老服务改革发展的👧意见》和中共中央办公💊厅、国务院办公厅《关于进一步完善🎳医疗卫生服务💧体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🦎开展医养结🈯合示范项目，创建全国医养结❎合示范县(市、区)和全国医养结📯合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🚱目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实😱际认真组织实施，深入发掘培育🥈工作基础好、群众认可度高的🌲示范典型，带动本地区医养👯结合工作高🛠质量发展。

国家卫生⏲健康委

2025年7月17日

医养结合💑示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🍤实党中央、国务院👻关于医养结合工作的决💕策部署，推进医养🤯结合高质量发展，更好顺应老✨年人健康养老服务需求，根据国家卫生🎾健康委等部门《关于进一步推进😻医养结合发展📤的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🎵于促进医养结合服务🏍高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🍼组织开展医养结🏭合示范项目创建😡工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🏼全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总💵结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🈲进医养🕉结合工作，引导更🔃多社会力量积极参与，不断扩大🚈和优化医养结合服😋务供给，提高医养结🥡合服务能力和水平，更好顺应老🕥年人健康养老服务需求🙃。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各🏈地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开〽展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建📋工作。

　　(二)全国医养结合🍛示范机构。具备医疗卫🔜生机构资质，依法进行养老机💕构备案的医疗卫生机构或🔗养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示💔范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🏭范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🏦国家有关医养结合🥑政策文件，制定本级推进医😨养结合工作方🤢案，坚持公益性原🏉则，将医养结合工作作🍰为改善民生的🐁重要内容纳入🌕当地经济社会发展规划，纳入深化😻医药卫生体制改革和促进养老服⏫务发展🍀的总体部署。建立医养结📠合工作机制，各📊部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🦎作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🐑融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🆙等公益性运行保🎨障政策措施。用于社会福利👙事业的彩票公益金可按规定适🐣当支持开展医养🌧结合服务。完善基本医疗😿保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相😊关支持性措施。鼓励社会力量兴😾办医养结合机构，通🥇过公建民营或民办公助等多种模式支持社🗄会力量参🐔与医养结合，为老年人🐘提供多层次、多样化的健康养老🕍服务，以及基本医疗和基本公🤐共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🚇、医疗卫生➕机构开展医养结合服务、养老机构开展❕医疗卫生服务、医疗卫生服务延😓伸至社区和家庭等多种模式依🚌法依规🍶深化医养结合。大力推👣进居家和社区医养结合，开展社⭕区医养结合能力提升行动，落实国家基本公共🔼卫生服务老年👣人健康管理、老年人🤐中医药健康管理、老年健康🥑与医养结合服务项目、家庭🎚医生签约服务、家庭病床🛳服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生机👱构按照相关规范、标准为居家老年🚓人提供上门医✍疗卫生服务。充分发挥中医药😿在健康养老中的🥧优势和作用，推广中医药适宜技术🔊产品和服务，增强社区😴中医药医养结合服务能力。支持将医养结合👾机构纳入紧密型🏣医联体统一管理。加强医疗养老资💗源共享，推进农村💦地区医养结合，鼓励基层医疗🚵卫生机构与养老服🐳务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🀄足农村老年人健康养老服务🌹需求。二级及🍔以上综合性医🐀院开设老年医学科的比例🏋超过全国平均水平。引导支持医疗🎍资源丰富地区的部分二级及以下✏医疗卫生📞机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🥑医疗卫生机😼构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老🏺机构能🈂够以不同形式为入住老年人提👈供医疗卫生服务，医疗卫🎖生机构普遍建🚇立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相💖关规范❔性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养🍦老行业监督抽查范围🗓以及安全生产和消防安全🚩工作总体部署，按照🕦职责对医养结合🌭机构中的医疗卫生机构和养老机构进行行🐈业监管。定期对👖医养结合机构服务质量进🎞行检查评估，指导医🍞养结合机构严格执行相关🐬规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问题及⏭时跟踪检查、督促整改。指导医养🌪结合机构加强感染🅿管理和传染病防控工作。医养结🕌合数据准确并能有效用于🏁指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🚒合机构的医务人员享有与其🔉他医疗卫生机🛅构同等的职称评定、专业技🛹术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务👐人员到医养🤩结合机构执业，建🏞立医养结合机构医务人📁员进修轮训机制。公立医疗😹卫生机构在内部绩效🗂分配时，对完成居🎫家医疗服务、医养🕋结合签约等服务较好的医务人员给予适当✋倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互🕛通和数据共享。运用互联网等技🔺术开展医疗、养老服务，能够为老年人💚提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合相关📏培训项目，支持就业重点🐇群体参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老🏔志愿服务，开展面向医🚭养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结💚合服务得到当地老年人的🛃普遍认可，5年内无医疗⛺质量安全和涉老等重大🔦负面事件。医养🥡结合工作得到上级主管🐜部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结💾合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达🍱到实际运营床位的65%及以上，能为入🙆住老年人提供适宜🛒的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以📹及🥖临终期安宁疗护一体化的医养👿结合服务，入住失能、失🆎智老年人占比超过65%。在满足以上条件的基🌤础上，优先👆推荐符合以下条件的机构：开展老🔪年人健康和需求🦅综合评估，建立老年人电子健康😹档案，医疗和养老😀服务提供者共享综😘合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年💄疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区⬜医养结合服务；为老年人家庭照🌿护者提供心理🕥干预、培训和支持；注重发挥中医🕕药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医体质辨🔇识、中医药诊断治🎴疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息🚳化手段提升医养结合🤠服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🛑设计符合相关医疗🦌机构😌建筑设计规范及《老😱年人照料设施建筑设计标准》《建👛筑设计防火规范》《无障🏩碍设计规范》等国家相关标准🥔要求。根据医疗机构🔐和养老机构🔆相关标准规范配备🧠满足服务需求的医疗和🤔养老设施设备，定期进行维护👠和保养，确保设备安🎌全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🍄模和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数⛎量符合国家有关要求，所😳有人员均须按照国家相关法律🌁法规🍜规定持证上岗，或经相关专业培👫训合格后方可上🔧岗并组织定期考核。管理人员应当👞具备相关管理经验。各类专业🅱技术人员应当🎗建立专业技术档案。有健全的🤦人员培训制度，对相关人员组织开展培🅰训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🏄理主体责任，全面落实诊疗规范和🔵行业标准，健全质量管理体系✂。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量🍃基本规范》《医养结🕳合机构管理指南(试行)》等相❤关制度规范，建立与医养结合♉服务相配套的管理体系，建立健全🌬质量安全管理制度、人员岗位责任🤭制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🌾备管理、安全生⏱产管理和后勤管理等；医疗卫生🛑机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和🧜安全生产责任，建立健全安全生👿产责任制、安全生产规章制💘度、安全♊生产教育培训制度、安全生产应急🦒管理制度等。落实消防安全责⛏任制，制定本单位🍏的消防安全制度、消防安全🕶操作规程，组织防火检查，结合实际⛹制定灭火和应急疏散预案🚞。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🌊康状况，为🔝老年人制定有针对性的个👆人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生⏳服务和养老服务，根据机构🤕职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有📙管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机🖕制，积极改进服务质量。参照相关床💨位转换标准等要求，做好服务👤的转介与衔接。老年人医疗与🚵养老服💤务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按🦑要求对入住老年人💉和工作人员开展健康监测和😃聚集性疫情监测，及时向辖区疾💜病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🌳法律法规和相关政策，5年内未发🐌生重特大安全🐄生产事故、较大及以上火灾🔨事故、重大医💝疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现💽状良好，具🏑有可持续发展的潜力，产生良🥦好社会效益，能够对其他医🌆养结合服务机构起🚙到示范引领、辐射带动效应。入住老年🕰人及家属满意度调查结💦果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实👩中央关于为📎基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新♉工作方法、优化工作流程，充分利用信⛱息化手段抓取数据，切😷实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申👳报单位依据工作标准逐项进行对照自查🔜，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级📗卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🚔团卫生健康委对🐾申报单位进行严格初评，确定拟✍推荐名单，书面报送至国🚠家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家😢卫生健康委对推荐🐜单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情💈况，确👘定候选示范县(市、区)和🕒示范机构名单，在国家卫生🍂健康委网站进💟行公示。对公示🍉无异议的，由国家卫🦆生健康委发文命名为“全国医养结合示🎬范县(市、区)”“全国医养🥋结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🐯范机构进行动态管理，如发生造📁成严重社会影响的🚞负面事件、违法案件或医养结🤛合相关政策执🔦行不力、服务🔀水平明显下降、老年人权益⬇受到侵害等情况，及时按程序取🥊消示范县(市、区)或示范机构称号🕠，且3年内不得申请创建🔘示范县(市、区)和示范机构。

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新华社北京8月17日电 国务院新闻📠办公室17日发表《2024年美国侵犯人权报告》，全文如下：2024年美国侵犯人权🗓报告中华人民共和🈹国国务院新闻办公室2025年8月　　目录　　序言　　一、美式民主：金权游戏的狂欢　　二、民生福祉：底层民众🕗的挣扎　　三、种族主义：少数族裔的枷锁　　四、脆弱群体：妇女🕔儿童的无助　　五、致命旅途：无证移🥞民的悲歌　　六、美式霸权：他国🦒人权的梦魇　　结语　　序言　　Foreword　　2024年是备❄受关注的美国政治选举🏤之年，在政党争斗、社⏳会撕裂的图景中，美国人权🐻的真实状况🖨得到集中检视。　　富者愈富、贫者愈贫，美国经济和社👵会不🏙平等日益恶化。通货膨胀对中低👗收入家😟庭造成灾难性冲击。4000多万人生活贫困，超过70万人无家可归，13.5%的家庭面🚽临食物短缺问题，1380万儿童生活在三餐不继🤲的家庭。超过10万人🍓因药物滥用死亡，昂贵低⏺效的医疗和保险体系🤕触发众怒。枪支暴力致死人👤数居高不下，1400多名♊儿童死于枪击。1300多人死于警察暴🧤力执法。　　弱势群体🍥深陷困厄处境，权利持续遭受🤕践踏。美国📣横跨一个半世纪的寄宿学💣校实为炼狱，已发现3100多😈名印第安原住民儿童死🐨于其间。系统性种族歧视🔨在执法司法和社会👁生活的各个领域无🎿处不在，非洲裔被警察🗣枪杀的概率是白人的3倍，在所有被判处📕终身监禁不🤳得假释的儿童中61%是非洲裔。约40%的职业女性🐱在职业生🤐涯中遭受过性骚扰，11个🕯州的家庭暴力发生率超过40%，500万妇女生活在没😠有产科服务的地🏒区。非法雇佣🆓童工数量激增至几十年来最高🕵水平，当权者却💒放宽限制为剥削儿童大开方🧚便之门。南🥦部边境地区移民死🌤亡人数持续攀升。得克萨斯州埃尔♐帕索地区死亡移民🌫人数从2022年的72人飙升至2024年的168人。许多移民拘留设施成为➗滥施酷刑的“黑牢”。　　面对美🏥国存在的诸多人权问题，两党政客在竞🥁选中闪烁其词、避而不谈实质🍄解决方案。针对社会民🌀生议题避实就虚，将少数人私利🛣凌驾于💮多数人福祉之上；围绕种族、性别议题挑拨离🏞间，以群体性争🍳斗掩盖结构性矛盾；利用移民⛴议题相互攻讦，借污名化叙🎛事博眼球抢选票。在✝令人眼花缭乱的政治操弄中，美国人民的🐴权利被异化为🔥政客攫取权力的工具。　　美国国内⬅政治博弈产生溢出效应，加剧地区冲突、酿成人道主义灾🚕难。新🏕一轮巴以冲突造成十几万💐人死伤，加沙地带约90%的民众流离失所👤。美🕒国滥施单边制裁，对📩全球数十亿人的生活产😗生负面影响，超过60%的低收入国家遭⛵受经济惩罚。美国无🔑视联合国大会连续32年压倒性多数通😻过的决议，继续维持对古巴😃的经济、商业和金融🖇封锁。关😈塔那摩监狱的酷刑体制🕯至今仍在延续，各种残忍🐂手段令人发指。　　一、美式民主：金权😺游戏的狂欢　　American Democracy: Carnival of　　Money Power Games　　2024年原本是美国🏦公民行使政治💶权利的关键一年，但在现实中，金钱操控政治，政治绑架司法，选举规则💬压制选民，政治暴力事件频发，大多数民众👃对美式民主深感失望。　　金钱操控美国政治。金钱是美国政治🚡的母乳，而选举🎤过程恰恰是金钱控制美国🍜政治的😸命门所在。根据美国💹金钱政治研究机构“公开的秘密(Open Secrets)”网站发布的数据，2024年大选周期🖨的总开销超过159亿美元，再💟次刷新了美国政治竞选“烧钱”的纪录。(注1)在这些🎿竞选经费当中，超过77亿美元来自“超级🌦政治行动委员会”，而近14亿美元来自更⬅不受控制的所谓“混合超🌁级政治行动委员会”。这🚞些委员会都处于📺美国现行竞选法律无法有效🚟规制的“灰色地带”，直接为金🛅钱操控政治打开了畅行通道。(注2)隐藏在巨额金🍼钱政治幕后的操纵者事实上🎶是谋求自🔺身私利最大化的金主。这📥些人通过金钱肆意操控美国♿政治的基本逻辑与🏞实际运作。在2024年大选期间，至少有135位号称跻身于“十亿美元俱乐部”的美国富豪🕔分别公开支持🔵了两党总统候选人。从公开数据看，两党总统👞候选人在💽竞选期间得到的来自🥙单一金主的最😎高捐款数额已过亿美元，数千万美元已算🍓不上是“大数字”。(注3)卡塔尔半岛电视台网👧站2024年7月10日发🧔表专栏作家贝伦·费尔南德斯(Belen Fernandes)撰写的评论文章❎称，“在🖐被委婉地称作‘民主制度’的无耻寡头政治🛵体制下，美国捐赠阶〽级拥有的👍权力和影响力过大”，“寡头🧣操控已经成为美国‘政治风景’中司空见👽惯的一环”。“美国🍗政府属于金主、来自金主、服务于金主。”(注4)　　选区重划🍓玩弄民意。美国两党通🌪过极度扭曲的选区划分，挖空心思🍣设计有利于本党🔚胜选的选民结构，肆无🅱忌惮地将政党利益🗒凌驾于选民权利之上。在2020年最新🔬一次人口普查之后，两党都推动了追求本😑党私利的极🌠端激进的选区重划，对🥔国会议员竞选产🏘生了明显影响。(注5)以党争🐷为核心的选区重划也引发📵了司法争议。截至2024年9月30日，美国各地围绕✨选区重划方案已引发了84起诉讼，绝大部分诉求都🕔是要求🎭修改最初在单一政党控🐩制下绘制的选区👹划分地图，其中48起直🦃接涉及针对种族歧视的指控🧘。(注6)2024年5月，联邦最高法院以6比3的判决结果，推翻了下🕝级法院作出的认定🎌南卡罗来📐纳州选区重划方案压制🚸非洲裔选民🌝投票权利的裁决，事实上支😺持了压制选民😬的政治行为。三位持😙反对意见的大法官认为，联邦最高💶法院的判决😞具有毁灭性影响，大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)表示：“在选举领域‘普遍存在的🔔丑陋种族歧视模式’长期盛行。”(注7)　　选举规则压制😆选民投票权利。南部贫困法律中心(Southern Poverty Law Center)网站2024年12月1日报道，2020年以来，已有24个州通过了🅱压制选民的限制💹性法案，17个州🧦通过了新的或更严格的选民🖤身份证法。(注8)这些法律💓在选民身份证明、邮寄投票等方🎯面规定了过于繁🎅琐的限制性要求，对老年人、少数族裔、残疾人、低收入🌻选民和学生的影响尤为严重。(注9)根据投票骑士组织(Vote Riders)的研究，美国有色人种公♈民缺乏投票所需🦌身份证件的可能性接🐯近白人的4倍。许多符合资格💤的选民无论政治派别如何，都会因为🖋不了解他们居住地的选民身份证👖法而无法行使选举权。(注10)布伦南司法中心(Brennan Center for Justice)2024年11月19日发布的🔽一项研究报告显示，印第安原🥫住民的投票率历🥫来是所有群体中最低的，但美国政府始🗃终未采取行动改善他🔶们的投票条件，导致其行使💙选举权的机会被〰普遍剥夺。(注11)　　极🍘端政治暴力事件频发。长🐿期的两党政治恶斗，形成否决政治，并进一步激📕化为针对⬜个人的政治暴力。两党政客🐽不断煽动仇恨和敌意，激发极端行为，“政治🥙暴力在美国已经成🙂为了新常态”。(注12)路透社2024年10月21日报道，自2021年1月6日“冲击国会山事件”以来，美国已发生300多起政治暴力事件。2024年大选期间，两党总统候选🐞人及其团🏔队都遭遇了不同程😳度的政治暴力。2024年7月13日和9月15日，特朗普先🔵后两次遭遇未遂刺杀；亚利桑那民主党总统🛺竞选办公室9月23日也发生了枪击🐆事件。(注13)美国感恩节(11月28日)前后，多名民主党国会🏃议员遭到炸弹威胁，特🎱朗普提名的一些内🐓阁和联邦官员人选也遭到炸弹威胁。(注14)　　民众对美式民⚓主失望至极。根据《纽约时报》和锡耶纳学院2024年10月28日的调查数据，几乎一半的选民对😬美国政治体💌制的成效表示怀疑，62%的受访者认为美国政府🤽主要为精🏭英阶层而非普通民众服务。(注15)皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示，41%的美国人曾经相信的“美国梦”已经破灭，60%的18至29岁年轻人认为“美国梦”已无法实现💣甚至从未实现过。(注16)美国贝茨学♌院学者泰勒·哈勃(Tyler Austin Harper)2024年11月6日发表文章称，“美国政治体👟系已经从根本上崩溃了”，两党代⛽表着特殊利益集团的利益，“甚至👣毫不掩饰对选民🎂需求的漠视”。绝大多❗数选民认为美国正走📀在错误的道路上；近80%的人表示，大选并😯没有让他们为美国感到骄傲。(注17)　　二、民生福祉：底层民众的挣扎　　Social Welfare: Wriggling of Grassroots　　高通胀🔊加剧贫富鸿沟，中低收入家庭遭🎺受灾难性冲击，无家可🌂归者人数再创新高。医疗和🏢保险体系昂贵低效触发众怒，药物滥用危害😮民众健康。枪支暴力威胁生命🌴安全，警♑察滥用暴力草菅人命，监狱囚犯遭受🦋虐待。　　贫富鸿沟凸显“两个美国”。美国的收入和财富不🚥平等比其他🔛发达国家高得多，而且持续加剧。(注18)全🚘球统计数据库(Statista)2024年9月16日公♿布的数据显示，2023年美国⬜贫困率再次上升，贫困人口比例⚾上升至12.9%。(注19)美🥚联储统计数据显示，截至2024年6月30日，财富排名前10%的家庭拥有🧐美国家庭总财富的67%，而财富排名后50%的家庭只拥🍎有美国家庭总财富的2.5%，前者的平🗳均财富拥有量是后者的1353倍。受教育程🐵度不平等维持着贫困代际传递，形成恶性循环。例如，家长没有接🍴受过高中👿教育的美国家庭财富，仅为家长接受过〰四年制⌚大学教育的家庭财富的9%。(注20)美国最富有的10%的家庭拥有约80%的股票市值。(注21)美国已分🏭裂为少数富人阶层和大多数中🕡下阶层的“两个美国”。　　低收入🔸家庭遭受灾难性冲击。2024年美国🦇通货膨胀率高位波动，物价和利率水平持续高🔗企，严🐢重冲击普通民众的生活，许多人的债务比以📭往任何时候都高。(注22)美🔇国信用卡债务总额在2024年第二季度达🚲到创纪录的1.14万亿美元。(注23)低收入美国家🍟庭不得不削减❔在可自由支配物📲品上的支出，贷款违约比例💊上升至约十年来的最高水平。(注24)2023年，美国有13.5%的家庭陷💾入食物短缺的窘境，高于2022年的12.8%，其中有1380万儿💥童生活在三餐不继的家庭。(注25)　　无家可归🤮者被逼入绝境。美国住房和城市发🍭展部2024年发布的年度🎮报告显示，美国无家可归者人🏝数达到77.18万，即每1万人中约有23人无家可归，比2023年同期增加18.1%，这是自2007年开始🌥此项统计以来的最大💌增幅。(注26)越来越多的有🤤体面工作的上班族，出于各种原因🤪沦为新的无家可归者。(注27)雪上加霜的是，联邦最高法院在👬2024年7月作出裁决，支持对露宿街头🍪的无家可🐗归者处以罚款、逮捕或监禁。(注28)占美国无家可归者🦍总数近🎚一半的加利福尼亚州，下令在全州⬜范围内拆除无家可归者🎄营地。(注29)洛杉矶无家⭕可归者比有住🌫房者受到传唤或逮捕的🤮可能性高出79倍，被关进监🌔狱的可能性高出27倍。(注30)　　政📚商共谋导致药物滥用和🐦毒品危机。美国缉毒署署🤛长安妮·米尔格拉姆(Anne Milgram)认为，“美国面临🐷有史以来最危险和👃最致命的毒品危机。”(注31)过去几年，美国合成🌿阿片类药物(例如芬太尼)和兴奋剂(例如可卡因和甲🌯基苯丙胺)的过量用药情况⏱持续上升。2023年美国发生105007例药物过量死亡，其中35岁至44岁成年人的药👷物过量死亡率最高。(注32)美国大麻行🈚业已成为全国性行业，2024年零售销售额超🌜过320亿美元。(注33)《2023年美国药物❕使用和健康调查报告》显示，当年约有6180万12岁以上的美📖国人使用大麻；近900万美国人滥用🐣阿片类药物，“阿片🈵类药物已成为美国大众的麻醉剂”。(注34)美国制药巨头们为牟利欺骗性📻地推广阿💟片类药物的使用，并且千方百计逃避✴索赔追责。(注35)美国医药利🤫益集团还加大🐅政策游说力度，2007年以来🆗每年游说投入都超过2亿美元，2023年更🚿是达到创纪录的近4亿美元。(注36)美国食品🎃药品监督管理局(Food and Drug Administration, FDA)在批准和标✂示新镇痛药时，履职不力🔸监管失败。(注37)利益绑架、政商共谋、监管失职🏄是美国药物滥用和♎毒品危机的祸乱之源。　　失败医疗保险🐐体系触发众怒。过度市场➕化和高垄断📷化推高医药价格，利益集🖊团绑架政策制定，多系统🖇行政运行成本过高，这些因素导致美国医💋疗保健费用螺📉旋式上涨。美国💏人均医疗支出从2000年的7908美元上升至2023年的14570美元。英联邦基金(The Commonwealth Fund)2024年9月发布的报告《镜鉴2024：失败的美国医疗系统》显示，在10个高收入国家中美🐴国医疗资金支出最多且👶持续上升，但表现最差，是唯一一个未🧑提供全民🔚医疗保健的国家，人均预期寿命最🌍低。高额的🥊自付支出和初级保健的缺乏🎑等，导致2023年有35%的美国成年人要么缺乏🕖充足的医疗保障，要么因为保🈶险不足以➰支付全部医疗费👇用而放弃治疗，另有9%的美国🍭人完全没有被健康🤷保险所覆盖。很多人因难以负担基本😝的医疗保健费🔳用无力就医，一生中不得不👀忍受各种病痛。(注38)美国医疗保险🤗公司以“延迟、拒绝和不支付”等手段对付🐣投保者，大批中低🦊收入病人因为医疗🌮债务而破产。(注39)2024年12月4日，美国保险巨头“联合医疗”首席执🎀行官布莱恩·汤普森(Brian Thompson)遭遇枪杀，在枪击现场发😭现的弹药上写着“延迟”“否认”“不支付”等用来🚁描述保险公司如何逃避索🎆赔的词语。这一事件再次点🦊燃了美国公众🌥对医保公司的愤怒❗情绪。(注40)　　大规🈸模枪击案频发。美国🎮政府无法保护人民免受枪📠支滥用带来的经常性暴力😢。K-12学校枪击案数据库(K-12 School Shooting Database)网站显示，近年来，校🧑园枪击事件和相关🏕受害者人数显著增加。(注41)“枪支暴力档案(Gun Violence Archive)”网站数据显示，2024年美国有4万多人死于枪击，发生大规🕠模枪击事件503起，发生校园枪击案🍊45起，其中32起发生在中小学。根据美国🐇人口普查局的数据，威斯康星州密😾尔沃基郡每10万名儿童中🍀就有10.8至14.6名凶杀案➕受害者，其中绝大部分受🎺害者死于枪击。(注42)2024年3月，宾夕法尼亚州的一⏪项调查发现，近一半的家长更💨担心〰孩子在学校遭遇枪支暴力，而不是担😌心孩子“学业落后”。(注43)　　警察执法滥用暴力。根据美国“警察暴力地图(Mapping Police Violence)”网站的数据，美国警察每😴年至少对30万人使用暴力，其中约10万人受伤。2013年以来，警察🛺暴力执法致死人数持续攀升。2024年，美国警察共射杀🛎1361人。(注44)美国人权活动人➕士塔玛拉·希尔(Tamara Hill)发表文章指出：“美国的暴力文📈化早已渗入执法部门的骨髓之中，而有罪不⏱罚现象更加🔀剧了警察暴力。在美国，由于问🍕责标准过于宽松，执法部门🏋和刑事惩罚体系经常伤🚚害平民而不用承担后果♟。”(注45)　　监狱💍囚犯遭受虐待。美国人口不👧到世界人口的5%，而全世界被囚♟禁的人口中有🔐近四成被关押在美国监🌓狱。2024年美国的各种🍛监狱中关押着约190万名犯人，每176名美国🚆人中就有1人被关在监狱里📷。(注46)更为夸张的是，在美国至少🎻有四分之一✴进过监狱的🍹人会在被释放的当年再次被捕🎠入狱。(注47)《洛杉矶时报》网站2024年9月4日报道，在过去两年中，被关🔃押在两所监狱的数十名妇女对惩🈺教部门🤭提起了多次诉讼，指控监狱工👍作人员利用👑职权对她们进行性骚扰、猥亵和强奸。然而，监狱⬇性虐待数据显示，尽管有数百起投诉，但惩教人员几乎🎟未受到任🙅何纪律处分后果。(注48)合众国际社(United Press International)网站2024年10月1日报道，美🍦国司法部表示，佐治亚州监📃狱违反了🕳美国宪法第八修正案的规定，将囚犯置于“恐怖、不人道”的环境中。(注49)　　三、种族主义：少数🏹族裔的枷锁　　Racism: Shackles of Minorities　　联合国人权🏡理事会当代形式种族主♋义问题特别报告员指出，人💥们将美国的种族主义描述成“存在于呼吸的空🥟气中”，并“从摇篮到坟墓”持续存在。(注50)种族歧视🏬言论肆意横行，司法体系形成全链👴条种族歧视，少数族裔在工作、生活中长👡期遭受广泛歧视和排斥，环境📬种族主义引发新的关切，种族歧视借📃助人工智能得以🍙固化并以更隐蔽⚓的形式传播。　　种族歧视言论🤐大行其道。煽动种族歧⬛视成为美国政治竞选👌攻防的重要手段。美国全🐷国广播公司(National Broadcasting Company, NBC)网站2024年10月28日报道，在2024年美国♍总统竞选集会上，助选嘉宾发表了🎭一系列带有种族主义🅾色彩的粗俗言论，抹黑非洲裔和拉🎙美裔。(注51)2024年总统大选落幕之际，美国多地非🍹洲裔都收到了种族歧🏌视短信，告知他💖们被选中去最近的🌈种植园采摘棉花。一则被披露🐦的短信写道，“我们的奴隶主管(Executive Slaves)会开🌸一辆棕色面包车来接你，进入种植🛄园之后，要准备好👍接受搜查。”(注52)　　系统⛱性种族歧视笼罩🥖执法司法体系。美国律师协会和斯坦福🎯大学2024年6月发布的报告《刑事法律系统😪中的偏见》指出，美国的种🗒族偏见存在于逮捕、保释、指控、判刑等刑事程序⚽的各个阶段。与违法情节相似的🔣白人相比，非洲裔和拉美🤕裔更容易被警察🚉逮捕，受到更多的审🌇前拘留和更严厉的🌔刑罚。在涉及轻微的🥎交通、毒品和财产犯罪💗时，种族🏬差别对待尤为明显。(注53)种族歧视更突出🐪体现在警察📘暴力执法中。在有记录的美国😟警察暴力致死事件中，非洲裔的遇害率👎是白人的3倍，印第🐣安原住民的遇害率是白🍥人的2.2倍，拉美裔的遇害率是白🛂人的1.3倍。(注54)美国司法部调查🈯报告指出，密🎞西西比州列克星敦警察局“建立了一个可以让🛌警察肆意违法的体系”，这个约76%居民是非🌷洲裔的乡村小镇，存在着令人震🃏惊的种族歧视👖性执法和骚扰现象。(注55)美国司法部📂的调查报告发现，田纳西州孟菲斯🏝市警察局过度使😮用武力，歧视👡性对待非洲裔美国人，特别体现在🚟儿童身上。2018年1月至2023年8月，该地因😌违反宵禁或游荡规定而被🕓捕的非洲裔儿童有180名，而白人儿童只有4名；因扰乱治安而🙅被捕的非洲裔儿童有120名，而白人🌴儿童只有1名。(注56)布伦🆒南司法中心网站2024年12月10日报道，美国联🕰邦司法机构针对某些联🎭邦罪行所作的判决👲，在死刑的适🗂用上存在种族差异。在得克萨斯州，联邦审判中💋非洲裔被判处死刑❌的可能性是其他族裔的16倍。(注57)《底特律新闻》(Detroit News)网站2024年2月4日报道，非洲裔约占美🕓国总人口的13%，但在所有被判⌚处终身不得假释的📐儿童中，61%是非洲裔。(注58)　　环境种族🏍主义贻害无穷。联合国人权专家2024年5月16日发布的报告指出，在美国“那些面临着系🎞统性❕不平等和种族主义状况的群体🤛承受着气候和⏩生态危机带来的🎻不成比例的恶劣影响”。(注59)美国疾😛病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)和美国肺脏协🏟会等组织认为，不同种族生活⛲环境的污🤼染及其危害程度存在显著差异，这是🚒导致众多健康状况差异的根本原🍍因。由于种族隔🛡离和“红线政策”等历史原因，非洲裔更有可能🐌暴露在有👤害或污染的环境中。(注60)凯泽家🏴庭基金会(Kaiser Family Foundation, KFF)2024年10月24日报道，美国近80%的城市固体废物🏾焚烧炉建造在非洲裔、拉美裔和🔋低收入社区，这可🛬能导致癌症等一系列恶性☔疾病高发。(注61)《环境研究》(Environmental Research)2024年3月刊登的美🗣国杜兰大学、孟菲斯大学、路易斯🍤安那州立大学3位🔩学者联合署名的🔢一项研究结果指出，路易斯安那州“癌症带”(Cancer Alley)区域化🛂学工厂密集，那里的人口以非💐洲裔为主，当地居📀民因工业空🐪气污染罹患癌症的风险高居美国🎁之首，是🛵全国平均值的7倍多，空气污染对🐴当地孕产妇和新生儿健康⏮的损害高🚭达全国平均值的3倍。(注62)盖洛普公司(The Gullup)的调查结果显示，环🦄境污染正在使大量美🎶国非洲裔流离失所。仅在2023年5月至2024年4月的12个月内，大约400万💽非洲裔因污染不得不暂🚨时搬迁，另有200万人🐮不得不永久搬迁。(注63)　　非洲裔深陷健⚪康赤字困境。凯🛬泽家庭基金会2024年2月22日发布的报告显示，当前非洲🛣裔群体在健🏪康和医疗方面所处的弱势地位，深深🚡植根于历史上的种族歧视。非洲裔的预期寿命🙍比白人少近5年，婴儿死亡率是白📽人的2倍多，孕产妇死亡率🦑几乎是白人的3倍。(注64)近20年来，美国在消除关📰键健康指标的种族差异🐩方面几乎➰没有取得任何进展。联邦、州和地方政府🥦已经建立了维持现状的制👚度，强大的商业和政⛔治利益阻碍着非🃏洲裔福祉的实现。(注65)美国癌症研究协会(American Association for Cancer Research)2024年6月发⚫布的报告指出，在过去几年中，尽管非洲裔女🔚性比白人女性🚧的乳腺癌发病率低6%，但死于乳腺癌的可👨能性🥀却比后者高出40%。(注66)凯泽家庭♓基金会2024年10月24日报道，南卡罗来纳州🏎是美国健康状况🐍最差的地区之一，医疗机构和医护😚人员严重短缺，慢性病发病率👛很高。特别是非洲裔缺乏😏医疗保险，难以获得优质医🏍疗服务。社区健🔙康心理学家贾梅塔·妮可·巴洛(Jameta Nicole Barlow)说，政🤯府的行为向非洲裔发出🎦的明确信息是：“你以为你是谁，有什么资格要求医🍍疗服务？”(注67)　　寄宿学校🍣成为原住民儿童炼狱。自1819年推出针🦇对印第安人的《文明开化🈶基金法》开始，美国制定了一💃系列法律和政策，推动在全国📠建立原住民寄宿🤒学校，强制印🚆第安儿童入学，以抹掉他们🔙身上的民族特性，摧毁他😃们的文化根基。这些🖤寄宿学校造成了一🐇系列人间惨剧。(注68)美国政府2024年7月发布的一份报🤷告承认，19世纪初至20世纪70年代，大量🏖原住民学生在寄宿学校🐗遭受身体虐待或性虐待，估计至少973名学生在这💰些寄宿学校死亡。(注69)而《华盛顿邮报》经过一年的调查🤳发现，1828年至1970年间，3104名💿学生在这些学校中死亡。这一数字🤦是美国政府报告的死😰亡人数的3倍。内布拉斯加州美国🍦原住民事😇务委员会主任朱迪·盖亚希博斯(Judi Gaiashkibos)指出，寄宿学校不是学校，是“犯人营”和“劳工营”。(注70)　　印第安原住民➖权利惨遭践踏。美联社(Associated Press)网站2024年4月14日报道，印第安原住民遭受暴力犯🕋罪、妇女被强🎫奸或被性侵犯的可能性是其他🏩族群的2倍。(注71)南加州大学健康新闻中心(USC Center for Health Journalism)2024年1月18日指出，原住民💠在获得医疗服🐄务上面临严重障碍。蒙大拿州〰印第安原住民的平均寿命比🌞该州的白人短17年。(注72)《洛杉矶时报》网站2024年6月17日报道，印第安原住民是🔀美国所有种族中死亡率🍄最高、预🛎期寿命最低的族群，而这🍊些差异并非来自遗传。(注73)明尼阿波利斯🍤联邦储备银行官网2024年3月8日发文称，印第安原住民在贷🚽款购房时支🐦付的利率高于白人借款人🗨。保留地内➖印第安人的贷🏊款利率平均比白💀人借款人高1.43个百分点。(注74)印第安人权利🚭基金会(Native American Rights Fund)网站2024年8月13日发文指出，印第安原住🚓民在选🌐举中参与率低。大约四分😱之一符合资格🐑的印第安原住民未登记🕒投票，比白人选民投票👣率低约16个百分点，这源于印第🍋安原住民🔓长期遭受排斥的历史。(注75)　　亚裔在多领🌏域面临歧视。美国正义联盟(Alliance for Justice)2024年5月22日发布的报告指出，19世纪和20世纪的大部分🔈时间里，亚❤裔在美国社会的许多方面😍都被排除在外。直到今日，仍有41个👾州的最高法院从未有😦过亚裔法官，尽管💏其中一些州拥有大量亚裔人口🔐。该报告认为，这种明显的代表性缺失🤪凸显了系统性🕧歧视，使🌐得亚裔继续被排除在司法机🦂构的关键职位之外，导致🏨种族差异和不平等的历🎫史不断固化。(注76)《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)网站2024年6月2日报道，尽管亚裔在美国劳动🥁力群体中受🚜教育程度最高，但他们在所有种🍂族群体中🥋晋升领导职位的可🔬能性却最低。对财富500强中顶级科技🔞公司的分析显示，亚裔如今📍在职业生涯中晋升的可能性比10年前还要小。尽管亚裔约占美国专🔅业劳动力的13%，但他们在财富500强企业高管中🖲只占1.5%。此外，超过一半的财富1000强公司董💎事会没有亚裔董事。(注77)　　无端排斥✂华裔酿成惨剧。美国政府2018年至2022年实施的“中国行动计划”给华裔🖲科学家带来了严重困扰，甚至造成了难以承受的生命代🥧价。美国国立卫生🎻研究院(National Institutes of Health, NIH)对伊利诺🎨伊州西北大学华裔📟神经学家吴瑛进💊行了长时间调查，禁止她继续申请科研基金。这种调查摧🎵毁了她的职业生涯。2024年7月10日，吴瑛在家🤮中选择结束自己的生命。(注78)国立卫生研📈究院的主任莫妮卡·贝尔塔尼奥利(Monica M.Bertagnolli)发表声明承认，美国政💬府采取的行动使亚🍃裔学者陷入困境。(注79)“百人会(Committee of 100)”和🔈芝加哥大学全国民意调查中💷心(National Opinion Research Center at the University of Chicago, NORC)开展的“2024年华裔美国人状👶况调查”显示，68%的华💩裔受访者平均每月至少会遭受一📕种形式的歧视；50%的华裔受访者📙在近一个月感到🌘过绝望。(注80)　　种族歧视👊迭代升级。联合国👆人权专家2024年6月3日发布的报告😖指出，对😙美国执法图像数据库的专项🗿研究表明，非洲裔人群⛏在警方执法图像数据库⌛中占比过高，导致在美国执法人员使用的人🐟脸识别系统中，非🛤洲裔个体更容易被错误地🚌识别为嫌疑对象，这体现了历史上🐙的系统性种族主义歧视。(注81)　　四、脆弱群体：妇女儿童的无助　　Vulnerable Groups: Helplessness of　　Women and Children　　美国至今仍未🌒批准联合国《消除对妇🥡女一切形式歧视公约》，也是🦊联合国所有成员国中唯一⛳一个拒绝批准《儿童权利公约》的国家。100多年前🍃提出的男女“权利平等”宪法修正案至㊙今仍未获通过。法律保👃障的缺位导致妇女、儿童权利遭受广🐝泛侵害。　　职场性别歧视显🛌著扩大。女性难破🙂职业天花板。根据标普全球⛵公司发⏳布的研究报告，在被评估的15000个美国上市公司高🔖管职位中，2023年女性占比仅为11.8%，且低于2022年的12.2%。(注82)美🎉国人口普查局(U.S. Census Bureau)年度报告显示，2023年，美国全职🆕男女之间的性别工资差距比2022年扩大。如果将👙兼职工作者的数据包括在🕍内，情况更为严峻。(注83)职业性别🤪隔离是导致性别工😩资差距的主要原因。(注84)2023年，只有12%的职业女性受🕋雇于收入相对较👑高的计算机、数学、建筑及工程行业，而50%的🎓职业男性受雇于这些领域。(注85)即使是相同的职💦业，女性平均👈收入也低于男性。拥有🎖研究生学位的女性收入低于拥🚔有学士学位的男性。(注86)　　多领😾域性侵害顽疾难除。性骚扰在美国⬛企业司空见惯。约40%的职业女性在职🚎业生涯中遭遇过性骚扰，即便举报也不会🕺得到有效处理。(注87)实习👮医生遭遇的性骚扰率高得惊人。研究显示，美国🌵超过一半的新医生在工作第一❔年就受到性👗骚扰。(注88)美国联邦调查局为🚹平息一起新入🥝职女性遭遇性🔞骚扰的集体诉讼，同意支付超过2200万🚊美元的和解费用。而该案并非个例，该案代🎳理律师戴维·谢弗(David J.Shaffer)指出，性骚扰在联邦💮调查局内普遍存在。(注89)根据布朗大学沃森🍰国际与公共事务♑研究所战争🎹成本项目2024年8月发🗜布的研究报告，2023年在美国军队中😩发生的性侵案件为73695起，是🚕官方披露数据的2倍多；在阿富⭐汗战争的20年中，平均🏘每年有近四分之一的现役女性🚊遭受过性侵。(注90)多位背负🌍性行为不端指控的人被提名进😚入美国政府。性🏮别研究专家指出，此举让大🕘多数面临性骚扰或性侵犯的妇女🥦不再相信司法👂系统会惩罚性侵者。(注91)　　家庭🎸暴力愈演愈烈。根据美国🍤全国家庭暴力热线(National Domestic Violence Hotline)的数据，美国平均每分钟就🎀有24人成为家庭暴👥力受害者。在2.7万余💳件家庭暴力案件中，75%的受害者是女性，其中65%为非洲裔女性。(注92)《世界人口评论》的统计显示，2024年美国有11个州的家庭🤦暴力发生率超过40%。(注93)但这些数⛏据远不是美国家暴🕢事件的全貌。美国🎉司法部发布的数据显示，有53%的亲密伴侣🍧暴力及52%的家庭暴力受害🎞者🍜没有向警方报告。据该部门估计，2023年亲🔝密伴侣暴力受害者的实际人数约有63万，而家暴受害🔴者超过116.5万人。(注94)　　政治斗争裹挟下妇女健🎷康权丧失应有保障。在🤕禁止堕胎的州，护理服务整体受🆔到限制，产科医🗝生纷纷离职，形成新的“产科护理荒漠”。(注95)联邦基金“跟踪卫生系统🔚绩效”计划的♎高级科学家大卫·拉德利(David Radley)指出，有超过500万妇❤女生活在没有产科服🙋务的地区。(注96)围绕堕📐胎的政治斗争让政策不断翻转，民众因😺无法预期自身权利而陷📒入恐慌。凯泽家庭基金会🤯2024年的📶女性健康调查报告称，63%的育龄妇女担♎心堕胎禁令将威胁其生🎗命或健康。(注97)多个州的医院🙈拖延或拒绝提供👈正常的生💳殖医疗服务。(注98)女性因担⚪心惹上法律麻烦，包括可⏩能面临的刑事指控，不敢🕺冒险前往这些医院就医。(注99)《今日美国报》网站2024年9月报道，因堕胎禁令，佐治🛫亚州一名妇女未能及时🏷得到必要护理🙋而死亡；该💣州另一名妇女则因恐惧✔现行堕胎立法可能带🥝来的惩罚而未及时⛑寻求医疗护理，导致死亡。(注100)支持😋堕胎的研究组织古特马赫研🙎究所(Guttmacher Institute)负责人表示，“我们正处于一个🎎恐惧的环境中，针对堕胎者、堕胎服务提供😂者和帮助者的🤷敌意和法律风险不断增加。”(注101)　　儿童生命健💦康权保障不力。美国的活产婴🤪儿死亡✍率每年超过5‰，居发达国家之首。(注102)美国医学会🕠儿科杂志2024年3月的研究报告称，芝加哥儿童普☔遍暴露于铅环境之中，有近13万名6岁以下的👵儿童在饮用被铅水管🧀污染的水。此外，在检测率和暴露水平方面都存在种族🕤不平等的现象，非洲裔和拉美👻裔居民🦊更有可能饮用到🧢被铅水管污染过的水。(注103)　　执法司法系统成🤤为儿童性虐待的帮凶。《华盛顿邮报》的一项调查发现，2005至2022年期间，至少1800名州和地方执🔜法人员被📈指控犯有涉及儿童性虐待的罪行。全国各地的执法队伍几乎没有对内部🛢的性🚍侵儿童者进行清算。整个司法系统都成😷为施暴者的帮凶：无效的背景🔔调查让有性侵前科🕸的人混入警察系统；受指控的警察利🛁用对法律制度🤪的了解拖延案件、减轻指控或逃避定😻罪；检察官准备更为“宽容”的认罪协议；法官使许多被定罪的🔰警察免于入狱。连美国🙎司法部部长助理也承认，执法人😀员利用自身的权力地位，使受害儿童“无处求援，也没有其🥕他人来保护他们”。(注104)　　对女童的🚣迫害触目惊心。美国公然违背🧛禁止童婚的国际标🤴准，联邦层面迄今未通过禁🔳止性法律，童婚在🐶绝大多数州仍然“合法”。86%的童婚发生在成年人🏍和未成年🐞人之间，最常见的是16至17岁的女孩，甚至有年仅12岁的女🥗孩同成年男性结婚。童婚不仅使🆑儿童遭受身体和情感虐待，还😪剥夺了其获得教育和改善📑经济的机会，使其面临更高的陷入🙍贫困和被剥削🈺风险。(注105)女性割礼🤵恶习在美国仍大面积存在，至少有51.3万名女性🏙生活在具🙏有女性割礼恶习的环境中🚪或面临这种风险。美国有9个州以🕘及哥伦比亚特区并不禁止割📅礼。在禁👢止女性割礼的州中，有些并📿不禁止将女孩带到其🌲他州施行割礼。(注106)　　五、致命旅途：无证移民的悲歌　　Fatal Journey: Elegy of　　Undocumented Immigrants　　边境地区人道主义🚵危机持续恶化，移👷民遭受酷刑和非人道待遇，大批移民儿🈹童惨遭剥削奴役。移民政策与政治选🚙举深度捆绑，政客公然煽动对移😓民的仇视，移民沦🍆为政党转嫁社🐲会矛盾的替罪羊，各项人🗡权被无情践踏。　　政👒客公然煽动对移民的仇视。有关移民的虚👎假和误导性信息广泛💳传播。(注107)英国《卫报》网站2024年9月18日报道，在2024年美国整个🚯选举周期中，一些⚾政客广泛散布有关🕸非洲裔和拉美裔移民的谣言，以致关于移民的👃种族主义🦓阴谋论甚嚣尘上。专家指出，政客为谋取政治利🐌益传播移民😓虚假信息，助长了🏃美国人对移民的仇视。(注108)美国有线电视新闻网2024年10月7日报道，政客在竞选中针👒对无证移民使用😲有辱人格的言辞，指控“他们中的📚杀人犯具有坏基因”。(注109)科罗拉多🔻州奥罗拉市有🌩五分之一的居民出生于国外。政客🌬在竞选中不断地把移民，特别🏆是有色人种移民，妖😋魔化为对美国安全的威胁，宣称要针对移🚝民实施大规模驱逐和🚨家庭分离政策，使🛥当地居民陷入恐慌。(注110)政客煽动激化了社🐠会🧠上的反移民情绪。美国广播公司网站2024年12月7日报道，在纽约市，3名成年人询问2名移民青🛵少年是否会说英语，当对方🦉回答不会说时，便拔刀刺向他们，造成1死1伤。(注111)　　南部边👙境人道主义危机延续。美国《新闻周刊》网站2024年11月25日报道，根据美国💚海关和边境保护局的🎷数据，南部边境地区🙉移民死亡人数激增。仅在得克☝萨斯州埃尔帕索地区，死亡的🌰移民人数就从2022年的72人飙升至2024年的168人。妇女和📸儿童在边境地区移民中死亡占🐥比惊人，自2021年以来，有500多名妇女死亡。死亡移民儿童中🏫，年龄最小的仅有1岁。由于移民的死亡🅿多数发➡生在偏远地区，还有很多🍾死亡事件未得到充分报告🐃。(注112)　　移民遭🦄受酷刑和非人道待遇。美国拥有世界上规模🤭最🤰大的移民拘留设施。这些移民拘留🎺设施不仅大肆敛🏥财，还包庇纵💞容员工对移民🏛实施酷刑和非人道待遇。哈佛🌔法学院移民和难民诊所项目2024年2月6日😿发布的报告披露，移民拘留设施广泛使📍用单独禁闭强👷制措施。在过去5年有记录的14000次单独禁闭中，平均🍨禁闭时长达27天。近30%的单独禁闭持🍚续时间超过90天，25%超过365天，被单独禁🎆闭的移民受到严重✊的精神创伤。(注113)法律和人权组🔒织联盟(legal and human rights organizations)发布的报告披露，拘留着数千🎠名移民的路易斯安🐖那州联邦移民🅱拘留中心饮用水肮脏，食物被鼠粪污染；有🔬些移民在被移送过程🎌中遭到长时间的捆绑，无法进食饮水🏵和如厕，手🗄腕和腿部被勒出了深深的伤口，经🎶常被剥夺获得紧急医疗🐴救治的权利。报告主要撰写人、罗伯特·肯尼迪人权倡导🤑组织律师莎拉·德克(Sarah Decker)把这些拘🔲留中心称为国家移🐐民系统的“黑牢”。(注114)英国《卫报》网站2024年11月20日报道，佛罗里达州贝🏩克县拘留中心被指控⚡存在系统性的虐待和歧视，该中心🏼由贝克县治安官办公室与移民和海关🎓执法局共同运营，其工作人员经🥦常对被拘留者进行性骚扰，拒绝向🧦妇女提供医疗保健和卫🌅生用品，并且伪造记录😎以掩盖其罪行。(注115)　　移民儿✈童在收容所中遭受虐待。《华盛顿邮报》网站2024年7月18日报道，近年来，美国移民收容🌠所内儿童遭受性侵✂害的事件频发。报道称，得克萨斯州切诺维尤(Channel View)收容所的🚜一名主管多次强奸、虐待和威胁1名十几岁的女孩。埃尔帕索⬛收容所的一名护工多次性🦏虐待3名5至11岁的女孩，并以“杀死她们的家人”威胁这些孩子，迫使其保持沉默。这些收容🍆所的实际运营者收到了100多起儿童被性骚🦍扰或虐待的报告，却无动于衷，未进行调查或👍问责，纵容🥣这些情况继续存在。(注116)　　数十万移📿民儿童下落不明。移民儿童入境美㊗国后，被🍳迫与家庭分开拘留，在被释放后失联，等待他们🎗的是被剥削、虐待、强迫劳动🏴甚至面临生命危险。英国广播🚄公司网站2024年11月27日报道，由于政府将入境🌮的无陪伴移民儿童👝释放给“未经妥善审查”的美国⚓境内的成年担保人，2018年至2023年9月，共有超过32万名无父母陪伴🅰的移民儿童在美国失去行踪。(注117)其中许多儿童可🍍能被诱骗从🥎事强迫劳动和性交易，处于被虐待、剥削和贩运💼的境地。(注118)　　非法雇佣移民童工🎣数量暴增。美国参议院2024年11月9日发布的报告称，移民儿童中非法🍌童工数量以令人🤙震惊的速度增加，达到20世🎪纪初以来的最高水平。(注119)根据美国劳🗂工部的数据，2015年至2023年，美国🙆有记录的违法使用童工行为(不包括未⌚报告行为)涉及的儿童🎳数量激增了472%。(注120)其中相当一🕣部分是移民儿童。仅根据美国劳🌯工部披露的数据，2024财年各行业就有🕐4030名儿童被违法雇佣👉。在该部门提起的736起诉讼中，近🏒一半涉及违反危险职🥠业法雇佣儿童。美国广播公司网🧐站2024年12月7日报道，移民儿童在美国🎇不仅从🔋事农业和食品供应工作，还从事建筑和🦑修理屋顶等危险工作🏜。(注121)面对童工激增🤺的局面，当🎃局的应对措施却是修改童工🎅立法，放宽限⏱制使非法行为“合法化”，为剥削儿童大开方便之门。(注122)根据经济🧜政策研究所(Economic Policy Institute)的数据，自2021年以来，至少有30个州提出或通🌚过了削弱童工保护的😊法案，其中9个州通过🛋了扩大儿童在危险职业🈲或工🏔作场所就业的法案。仅2024年，就有11个州提出🐊或采取了新的法案取消童🛤工保护。(注123)《华盛顿邮报》网站报道，印第安纳州的新法律延✨长了14岁和15岁儿童的合法工作时🔋长，废除了对16岁及17岁儿童的所有工🏫作时间限制。佛罗🐔里达州的法律允许16岁和17岁的儿童连续🎡工作超过7天，取消对所🎣有就读于在线或家🍦庭学校的儿童的工🎲作时长限制，允许他们通宵工作。艾奥瓦州的立法则允⛷许该州的儿童从事一些过去🥦被认🌿为过于危险的工作。(注124)这些法律非但没⬜有为儿童权益提供🔝保护，反而成为“剥削儿童”的工具。对此，纽约大学🥅学者特里·格斯坦(Terri Gerstein)批评称，“削弱对🏰童工保护的法律是不道德🔡的、彻头彻尾🧦错误的决定。弱化和🥉倒退的童工法导致更多的♒孩子在工作👤中肢体伤残，甚至丧生。”(注125)　　六、美式霸权：他国人权的🕝梦魇　　American Hegemony: Terminator of　　Other Countries’ Human Rights　　美国长期奉行霸权🔜主义、单边主义，认为只🥣有自己才能永远在餐桌上吃肉🥟，别人只能在菜单上🛵任其宰割；只有自己才能永远🎰喝牛奶，别人只📱能长期做“奶牛”。美国强😛权政治粗暴践踏国际🧚法和国际关系基本准则，肆意侵犯他国人权，严重威胁🦂全球和平、安全与发展。　　充当加沙地带“种族灭绝”帮凶。自2023年10月🍑新一轮巴以冲突以来，加沙地区🖲人道主义灾难愈演愈烈。根据联合🤟国人道主义事务协调厅网站2024年12月31日发布的统计数据，冲突🍵已造成加沙地带近4.6万巴🎌勒斯坦人死亡，超过10.8万人受伤，90%的民众💙流离失所。(注126)冲突爆发以来，美国政府🥨一直向以色列提供无🎆条件的军事和外交支持，一再阻挠国际社会🥐停火止战的💐努力，先后七次在联🛢合国安理会独家否决有🐔关加沙停火决议📅草案。美国政🍊府的政策引发📈社会广泛争议和不满，数十所美国高校爆发🏾学生抗议活动，反而遭到💕警方和校方联合镇压。2024年2月25日，一⏫名美国空军士兵在位于华盛顿特区🔸的💘以色列驻美使馆门前自焚，抗议美国🔡对以色列的偏袒。(注127)多位联合➕国人权专家2024年2月23日发表联合声明😋指出，国际法院2024年11月26日关于加🥅沙地带极有可能🐏存在种族灭绝风险的🚺裁决表明对以色⛵列实施武器禁运的必要性🥋。专家敦促👻各国立即停止向以📲色列转让武器和提供军事援😼助，而⚪美国是最主要的武器出口国。(注128)美国智库♿昆西治国方略研究所(Responsible Statecraft)网站2024年8月25日发布的⛩报告指出，美国提供的🚾各类武器装备被大量⚪用于巴以冲突。(注129)32位联合国人权专家发表联🌫合声明指出，“向以色📈列转让武器和弹药可能严重违🚾反国际人权法和国际人📆道法，并可能成为包括🤰种族灭绝🕗罪行在内的国际犯罪同谋。”(注130)　　滥施单边制裁🏖制造人道危机。美国是世界上使用🎦单边制裁最多的国家，且近年来滥施单边制🖕裁愈演愈烈，对🐭全球数十亿人的生活产🎠生负面影响。(注131)《华盛顿邮报》网站2024年7月25日报道，2024年美国实施的制😘裁再超纪录，截至4月19日，美国政府有效制裁总🏻量达到15373项，远超🤲任何其他国家，致使超过60%的🤲低收入国家遭受经济惩罚。(注132)美国新闻网站“共同梦想”2024年8月12日报道，全球数百🥛名法律专家和团体✉联名指出，滥用单🍮边制裁相当于对平民的集体惩罚，违反国际法。大量证据表明，广泛的经🌫济制裁会引发并延🦋长经济危机，阻碍人💒们获得食品、燃料和药品🔸等必需品，加剧贫困、饥饿、疾病甚至死亡，尤其是儿童➗的死亡。(注133)美国➰对古巴实施的长达60多年的制裁和非人道📻封锁，是其单边强😀制措施体系中的一个典♊型例证。(注134)法国《世界外交论衡》月刊网站2024年10月7日发表文章🐎指出，美国👼的制裁使古巴无限期陷入⛺贫困、屈辱、黑暗和疲惫。(注135)2024年10月30日，联合🎏国大会以压倒性多数通👄过决议，再次敦促🌹美国结束对古巴的经济、商业和金融封锁。(注136)多位联🐙合国人权专家2024年2月8日发表🛣联合声明指出，美国单边制🍾裁对食物权、健康权、受教育权、经济🈚和社会权利、生命权、发展权等基本人权🚫产生了负🗑面影响，可能造成灾🆑难性的人道主义和人权🏣问题。(注137)　　海外驻军祸👵害当地人民。《冲绳时报》网站2024年12月24日发布的报告显🏟示，自1945年🦎美军登陆冲绳群岛以来，该地区记录🛵在案的由美👦军人员引发的性暴力事件累🕶计高达371起，这些事件对当💾地民众🕑的尊严与生命造😟成了持续性侵害与剥夺。(注138)《朝日新闻》网站2024年7月11日报道，针对驻扎美军实施的一系列🏝性犯罪案件，冲绳县议会🦂要求驻日美军采取措施🌍防止类似事件再次发生，并对赋予驻日🔵美军法律特权的《日美地位协定》作出修改。(注139)《韩国时报》网站2024年10月8日报道，在过去五年中，驻韩美👱军的性暴力🅰行为和其他罪行接连不断，引发公众👘强烈抗议。(注140)《朝日新闻》网站2024年2月7日报道，针对军事基地附近⛓检测到的致癌性🍏有机氟化合物，冲🌪绳县政府多次要求🎉美国各军事基地调🚏查水质污染原因，而美国军方置🧓若罔闻。(注141)　　关塔那摩监狱的📈酷刑体🌡制延续至今。《纽约时报》网站2024年12月18日报道，关塔那🏥摩监狱在押囚犯均被囚禁20年左右。(注142)监狱的酷刑☕体制至今仍在延续。(注143)关塔💾那摩监狱囚犯普遍🍿遭受非人虐待。囚犯阿卜杜勒·拉希姆·纳希里(Abdal-Rahimal-Nashiri)曾在狱中遭受水刑、模拟处决、直肠强制喂食、睡眠剥夺等多种🐴酷刑。他📌被赤身裸体地吊在地下室，囿于狭小密🙉闭的空间，只能踮脚触地，被迫扭曲肢体🚡形态直至脱臼，连续十几天被剥夺睡🐏眠。(注144)酷刑受害者中📕心网站2024年5月15日发文指出，关塔那摩监🥐狱的审讯者以各式残📎忍手段施加酷刑🙍，对囚🦅犯造成了深远而严重🔚的身心创伤，终生难以修复。(注145)联合国人🍝权专家2024年9月11日发🍽表声明指出，美国非法引渡、酷刑、不人道的拘留🙇条件、非正规军事委员会的不〽公正审判、任意拘留以及其🤳他违反国际人权👮法和国际人⏺道法的行径等遗留问题，阻碍为恐怖主🕓义受害者讨回公道，使🍠得正义迟迟得不到伸张。(注146)　　结语　　Conclusion　　2024年美国🛑喧嚣的政治舞台是一面多🚊棱镜，折射出美式人🚧权的结构性困局。在权力与资〰本合谋之下，人权被异化🐼为政治“秀场”上的道具和权力“赌场”中的筹码，这完全🔲背离了人权的核心价值和本质要求。如何有效回应🛒美国人民的真🛬实需求，把尊重和保🐛障人权落到实处，是美国政府不容回💺避的考题。都量矿🤶山设备运营部今日上线《甘肃🕷启特色农产品和中药材“碳足迹”地方标准研制》，围绕恋女童在线“直播色情”问题，结合有码“青少年保护”，分析影片分类混乱“监管缺失”，Carlos Valdez联合初音葵带🐍你探索🛣私密订阅内容兴起“网络合规”动向，提供下载神🈴器永久免费安全防范指南，试看后续内容立📇即查看！中国证券投资基金业协会🔂数据显示，截至2025年6月底，我国境内公募基💏金资产规模创历史🍶新高。　　最新数据显示，截至2025年6月底，我国境内🕝公募基金管理机构共164家，公募基金🐘资产净值合计34.39万亿元，公募基金总规模较5月末环比增长6519亿元，增幅为1.93%，这也是🕔我国公募基金总规模自2024年初以来，第🐌九次创下历史新高。　　川财💔证券首席经济学家 陈雳：在活😅跃资本市场、提振投🤒资者信心目标指引下，资本市场不断🌬推动长期资金入市机制，指数基金大幅扩🥚容、债基稳健增长，居民储蓄也⭐不断向投资转化，投资收益率💡也得以不断提升，基金业的扩⛳容也将对国民经济的稳中🕟向好发展起到☝积极的作用。　　另外，基🚌金数量也再创新高，截至6月底，公募基金🚐产品数量为12905只，较5月底再增加133只。　　公募基金是🦗指面向社会不特定📘投资者公开发行受💩益凭证的基金，主要通过大众💺传播手段招募资金，由专👏业的基金经理进行管理和运🦂作，以获取投资收益。澤村🥣佐里奈因乱的全部小🐓说事件被各大平台封号。中新网7月31日电 据国🎬家医保局微信公众号消息，国家医疗🗼保障局办公室31日发布🦐关于印发《基本医保🍊基金即时结算经办规程(试行)》的通知。内容如下：来源：国家医保局微信📂公众号

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（青岛日报／观海新闻记者 Carlos Valdez）