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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推💷动农村公路高质量发展，适应推进💒乡村全面振兴、加快农🧝业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🐌例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务👘农业、农村、农民的公益性基📩础设施。国家综合🍲采取多方面措施，支持和促进🖼农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🔹贯彻党和国家🎍路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🖨镇化和乡村全面🗄振兴的有关要求相适应👮，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善➰全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😂高效的农村交通基础设施网🚌络。

　　第五条 县级人民政府对🕖本行政区域内🔖农村公路发展😨承担主体责任，加强对🦇农村公路工作的组织领导，落实农村公🍓路发展支持措施，统筹研究和协🔋调解决农村🐡公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🎬府交通运输等有关🛣部门、乡镇人民政府依🚿照本条例🛷规定和县级人民政府确🤺定的职责，做好农村公路相关♎工作。

　　国务院交通👣运输等有关部门、设区的市级以💙上地方人民政府⛎及其交通运输等有🐦关部门🥒应当加强对农村公路🚽工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🧖立以财政投入为主、多渠道筹措🔍为辅的资金保障制度。

　　地方各😵级人民政府按照财政事🕡权和支出责任划🎇分原则，安排应由其承担♌的农村公路发展经🔣费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通😌过慈善和社会捐助以及综合开发🤚运营农村公路相关资🚝源、权益等方♋式筹集农村公路发展资金，支持👻金融机构按照市场化、法治化原🐾则提供与农村⏬公路发展相适🤔应的金融服务，引🚵导社会资本依法参与农🔗村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🐛以提升路网质量为🧑重点，推🍀动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🏴村公路路网密度不🧒足的偏远山区、边疆地区等，应当根👴据实际需要有序🥎推进路网延伸，提高路网通达😻水平。

　　第八条 新建农村公🌓路应当符合规🥡定的公路技术等级要求。

　　现有农村公⛎路不符合最低🌬技术等级要求的，应当升💹级改造为符合技术等级要🚔求的公路。县级人民政😺府应当根据本地区实际🚤情况🏸组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路🙍建设选用的具体技术等⛹级及其🆔主要技术指标，应当根据其🦔功能定位，结合地形条件、预计交通流量🐜等因素确定。国🔤务院交通运输主管部门应当➰健全与农👆村公路特点相适应的💽技术等级及其技术指标体🎂系。

　　第九条 农村公📖路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🏖运输一体化。

　　地方各级人民政🕥府应当🚞采取措施，推进农村公🏡路与沿线配套设施、产业园区、旅游🧔景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🔼建设与乡村产业🏵发展有机融合。

　　鼓励在农村🍂公路建设中推广以🚍工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🍉土地💤和空间使用的合理需求纳入国🛋土空间规划实施监督🔠系统统筹保障，按🦀照国家有关规定落实用地🌛管理要求。

　　农村公路建设应当依据国土🌄空间规划科学合理选🐒址，优先利用现有👼道路改建或者扩建，不占⛵或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对➿符合投资规模较小、技术方案🏥简单等条件的农村公🤔路建设项目，可以按照国🚧家有关规定简🕖化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🎵筑控制区🎓的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🚽划定，建筑控制😶区管理依照有关法律、行👒政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控♑制区依照有关法🔰律、行政法😨规的规定划定范围并实行🛵管理。

　　第十三条 县级人民👽政府交通运输主🦏管部门应当依🛴法采取有效措施，加大对农村公😺路超限运输行为的治🎽理力度，防💀止超限运输车辆违法在农村公💃路上行驶。

　　不属于超🤦限运输的建设工程重型🏅载货汽车确需将农村📤公路作为施工🚎便道或者在一定时期内集⏩中通行农村公路，可能造成🗃农村公路损坏的，建设单位应当与🏘县级人民政府交通👇运输主管🕳部门或者乡镇人民政府🛰签订协议，采取合理规划行⏬车线路、控制车辆载荷、加固改造🛅通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🥉于该段公🍒路原有的技术标🏫准及时予以修复、改🎏建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🈸保护管理需要，县级人民政府交😑通运输主管🗿部门可🏫以在农村公路沿线设置🏍相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设👖备应当🌭经过法制和技术审核，确保电子技术监🏻控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用📚前设置地点应当及➡时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🚑当组织交⛸通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🐚采取措施，开🍚展农村公路路域环境综合整🚼治，持续优化农村公路路🌊域环境。

　　第十六条 县级人民政府🏂应当建立健全农村公🥞路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输💄等有关部门、乡镇人民政府履👒行农村公🌵路管理养护职责。

　　地方各级人民政🎞府应当按照国家有🌄关规定，落实农村公路❔养护资金财政支出📜责任，加强🏮农村公路资产管理。农村公路与🥖乡村旅游等经营📡性项目一体化🚮开发的收益可以用于农村公路✒养护。

　　第十七条 县级人民政府交🐳通运输主管部门👊应当定期组织开展农村🚻公路技术状况检测和评定，并将检测和评定结🐸果作为实施农村公🖲路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🌑护按作业性质分为日常养护和😴养护工程。

　　县道的养护🗄由县级人民政府交通✳运输主管部门组织实施。

　　乡道、村🐎道的日常养护由乡镇人民政🏮府组织实施。乡道、村道的🛍养护工程由县级人民政府交🌕通运输主管部门组织🤖实施，或者交由具备🦖条件的🗼乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的👮日常养护可以通❄过政府购买服务💪等方式👴吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相⛹关工作可以由农村🆑居民或者家庭承包，统筹用好农村公🛸路管理养护领域公🚿益性岗位，优先吸⭕纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🕛作业单位参与😊农村公路养护，推动建立健全🍮农村公路养护长😑效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村💟公路养护应当按🦋照相应的技术规范和🏹操作规程实施，保证公路经常处于🗣良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🚴人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当😃组织开展农村公🕞路日常巡查；发现公路坍塌或🖌者有坑槽、隆起等🌸影响安全通行情形的，应当及时设置🤣警示标志并组织修复🍍。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🏮立健全✡农村公路安全隐患排查🎳治理机制，以农村公路🦗急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🐔镇等路段为重点，组织开展安全隐🔣患排查和治理。

　　交通事故易发的♉农村公路平交路🍮口、穿村🍆过镇路段等地点应当设📕置醒目的安全警🌦示标志，必要时设置车🌋辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🔲府应当加强农村公路应🍊急保障和防灾🌆抗灾能力建设，组织落🤺实农村公路突发事🏺件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警😉等方面的责任。

　　因自🦕然灾害或者其他突发😑事件造成农村公路中断的，县🚜级人民政府应当组织交通运输等🛃有关部门及时进行抢🏁通；难以及时抢通的，应当设立警示标☕志并发布绕行路线🥪。

　　第二十四条 县级🛎人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取🥀灵活有效的方式，对农村公🖲路沿线居民开展♉道路交通安全法🌂律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🚼导将爱路护路有🕑关要求纳入村规民约，增强农村居👠民的道路交通安全和爱🎣路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🛒民政府应💬当完善政策措施，健全激励机制，加快农🎍村货运物流等相关基础🎺设施建设，保障农村客运💸可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务✖功能，提升农村📳公路服务畅通城乡💬经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🐴部门、县级以🚤上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民⏭政府在农村公路工🔭作中不履行或者不正确💌履行职责的，依照法律法🔛规和国家有关💦规定追究责任，对直🐛接负责的主管人员和其他直接👵责任人员依🔽法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🛀本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公😸路法》、《公路安全🚖保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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林建宏/牂牁郡/朱熹/及川光博

（青岛日报／观海新闻记者 净莲）